图为沙田乡尹氏鹊山鸡养殖场一角

        今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，也是乡镇换届之年。90年前，沙田乡走出了中共一大代表何叔衡；90年后的今天，沙田人奋发有为地开始了新世纪第二个十年征程。走进沙田，充满灵性的山水和历史厚重的人文环境将这里装点得如诗如画。虽然自然条件差，底子薄，但沙田人民骨子里有着一股不甘落后、奋勇争先的劲头，他们正在探索着强农富民强乡的道路。

　　大胆解放思想 加强基层党建

　　贫瘠的土地，无法收获丰硕的果实；落后的观念，不能引领经济社会科学发展。今年3月，沙田乡成功换届，李国军当选为新一届党委书记。从上任的第一天起，他就带领党委一班人在思索沙田发展的问题：“从根子上来讲，沙田乡和西部山区乡镇发展最大的问题不是区位不优、资源不丰富，而是观念落后、思想不够解放、思路不够更新。”

　　7月初，一场思想大解放、思路大提升的讨论在沙田乡开展开来。这场思想解放运动不是停留在形式上，而是打了一套组合拳。第一步，组织全体乡、村、组干部前往灰汤、资福、回龙铺、大成桥等乡镇和县城及工业园区参观考察，学习集镇建设、晒黄烟种植、新农村建设、工业发展和粮食生产等方面的经验；第二步，请县委党校专家讲解放思想、领导干部的工作方法和技能；第三步，由联村领导和干部分片组织村组干部开展大讨论，集中明确各村发展思路。通过向外看、听专家讲、集中讨论，找到了差距，开阔了视野，更新了观念，全乡干部群众的思想高度统一到乡党委政府的决策上来，最大限度凝聚发展共识，达到了以人促事的目的。

　　今年上半年，该乡围绕“项目带动，发展至上”的定位，以项目运作为着力点，以强农富民为主攻点，以财政解困为突破口，突出产业发展、集镇提质、强农富民、民生民本，经济社会实现又好又快发展。截至6月底，实现乡域生产总值16432万元，同比增长33%；财税收入561万元，同比增长30.1%；工业总产值20500万元，同比增长49%；固定资产投资14500万元，同比增长15%；社会销售品零售总额8700万元，为全年任务的57.2%；人均纯收入增长700元；招商引资到位资金4815万元，占全年任务的96%；启动项目建设18个，新引进规模项目4个；完成项目工程投入7555万元，占全年任务的75.55%。

　　突出三产并举 加速强农富民

　　西部山区相对于东部地区于言，交通不便、资源不优，要做大工业简直是空中楼阁。如果跟其他乡镇一样做工业、比税收，沙田乡不仅没有任何优势，而且丧失了自己的特色。对此，李国军和他的团队有深刻的认识。

　　首先沙田乡地处山区，是一个农业乡镇。全乡水稻种植面积26000亩，烟叶种植面积1900亩，预计产烟8000担以上。这决定了沙田乡必须走农业产业化的路子，通过强农来实现富民强乡的目的。因此，他们提出了按照“建基地，做产业”的运作思路，加快产业结构调整，积极探索符合西部产业发展的新路子，着力打造“万亩富硒有机稻基地、万亩油菜基地、万亩板栗基地、五千亩晒黄烟基地”。目前，富硒有机稻试验基地建设，已建立了两个品比试验基地，完成了基地土壤检测；万亩板栗基地和万亩油菜基地已完成了规划设计等前期准备工作。

　　尽管沙田乡不具备发展工业的优势，但是量具是沙田的传统产业。自古道，无工不富。目前，沙田乡正着力将这一传统产业提质扩容，重点把五里量具、三星磊洋分别打造成产值过亿元，税收过500万元、300万元的企业。据悉，三星磊洋今年计划建成年产值5000万元的玻璃机械生产线，现已征地8亩，新建厂房三栋，已完成基础施工，正在进行配套设施建设。五里量具厂着力加大投入、设备更新和技术攻关，今年新建2栋2000㎡的厂房，新增投资2000万元，购进3台专用设备，投入800万元购入一台10米立车。至目前，五里量具厂已完成产值3950万元，完成工业投入1850万元，技改完成后，将成为我省最大的平板、重型机床铸件生产基地。

　　何叔衡、谢觉哉两位老革命家的风采，给沙田乡的长足发展带来了巨大的精神动力。何叔衡故居、谢觉哉故居和惠同廊桥成功申报全国文物保护单位，投资5000万元的巷沙流红色旅游公路即将通车，四髯广场的规划设计和毛泽东成长之路相关项目的策划，都为进一步深入挖掘历史文化底蕴，完善旅游设施，发展红色旅游，推进三产活乡准备了丰富的资源和基础。接下来，该乡将促进红色旅游与乡村旅游相结合，深入融入大沩山旅游开发。

　　建设新型集镇 统筹城乡发展

　　以叔衡大道建设推动沙田集镇开发，以五里大道建设开发为契机将五里集镇改造成具有明清古代建筑风格的农村居民集居点。加速集镇亮化、净化、绿化和美化工程建设，完善水、电、环卫配套设施，力促集镇扩容提质，增强集镇的辐射带动功能，积极探索西部乡镇如何加快城乡统筹的新路子。

　　不断加强乡村环境卫生整治，至目前开展集中整治行动10次，新增日常保洁员6名，保洁桶36个，新建垃圾填埋场2个，新建垃圾池185个，新增垃圾运输车辆2台，新建和清理疏通排水沟850米，完善了居民卫生公约，做到了垃圾日产日清，集镇卫生清洁常态化。进一步完善了集镇卫生管理制度、保洁员工作制度，通过宣传教育等措施，逐步改变群众观念。集镇建设扩容提质，亮化、净化、序化和绿化工程不断推进。

　　创新社会管理 建设和谐沙田

　　在沙田乡政府大楼进门左边有一个便民室，里面放置了饮水机、电风扇，张贴着办事流程，方便群众办事休息。同时，设置意见箱，安排专门人员接访、领导定期接访，通过建立和完善民意沟通服务机制，“零距离”听取群众意见和诉求。这是该乡创新社会管理的一个缩影。

　　今年上半年通过优化发展环境，深入推进“平安沙田”建设，成功调解各类民事纠纷80余起，实现各项重大活动期间无上访和安全事故零发生，特别是计生工作，初步形成横向到边、纵向到底的管理模式和乡村组三级联动的长效管理机制。在计生百日行活动中，全乡18天征收社会抚养费120多万元，各类指标居同类乡镇综合考核第一名。

　　谈到改善和服务民生时，沙田乡今年目标明确：着力建好一场(四髯广场)一园(沙田中心幼儿园)、一校(五里中学合格化验收)、一院(五里妇幼保健院)、一所(沙田派出所)。

　　思路变化，预示着发展的不同选择；观念更新，换来了发展的崭新天地。当前，乡镇基层承担着改革发展创新的艰巨任务，沙田也在努力探索着基层党组织建设、产业经济发展、统筹城乡发展和创新社会管理这些课题的独特答案。我们期待着在务实、开放的思想解放氛围中，在工业经济挂帅的发展浪潮中，沙田乡强农富民强乡道路的探索能够为西部山区乡镇发展提供有益的经验和借鉴，同时也为基层乡镇发展提供不一样的选择。