指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全县经济社会又好又快、率先发展提供有力保证。

　　基本原则

　　一、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

　　二、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，尽可能将基层组织的党内事务向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

　　三、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，在公开载体上努力实现资源共享，在公开内容上做到各有侧重又相互补充，在工作部署上注意相互促进、协调运转、整体推进。把党务公开与党务办理、党员服务有机结合起来，把党务公开与规范党务工作有机结合起来，以党务公开促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步推动党务公开，不断完善党务公开制度，丰富党务公开内容，创新党务公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

　　公开内容

　　一、党组织决议、决定及执行情

　　况。本级党组织执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署情况；本乡镇、本部门、本单位重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

　　二、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

　　三、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职能、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

　　四、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

　　五、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度执行等情况。

　　六、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众的意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

　　七、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

　　八、其他应当公开的事项。

　　公开程序

　　一、制定目录。县委分类制定所属党的基层组织党务公开目录；其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

　　二、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的上级党组织审核同意后进行公开。

　　三、意见收集。党的基层组织应通过热线电话、来信来访、意见箱等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

　　四、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

　　实施步骤

　　按照市委的统一部署，在2011年年底前，全县所有党的基层组织全面实行党务公开。

　　一、动员部署阶段(2011年6月)

　　各单位党组织要按照相关要求，结合本单位实际，制定本级党组织和所属基层组织实行党务公开的具体实施细则，进行广泛动员部署，采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

　　二、组织实施阶段(2011年7月-10月)

　　各单位党组织按照相关工作方案和实施细则，对照制定的党务公开目录，依托各种载体、采取多种形式，全面实行党务公开。县直机关党的基层组织原则上在8月底前全面实行党务公开。在此期间，县一级成立专门指导组，对各单位党务公开工作进行指导和督查。

　　三、检查深化阶段(2011年11月-12月)

　　各单位在做好本级党组织党务公开的同时，要切实加强对所属基层党组织实行党务公开的情况进行检查监督，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。同时，做好市对县党务公开抽查的迎检准备工作。

　　组织领导

　　一、宁乡县党的基层组织党务公开领导小组

　　组 长：吴石平

　　副组长：胡德强、袁精华

　　成员单位：县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县政法委、县农办、县政府信息中心、县政务中心、县教育局、县卫生局。办公室设县纪委

　　二、宁乡县县委常委党务公开工作联点安排

　　黎石秋 陈永高 玉潭镇 花明楼镇

　　黎春秋 煤炭坝镇

　　吴石平 白马桥乡

　　胡德强 坝 塘 镇

　　袁精华 巷子口镇

　　于新凡 道林镇

　　邓杰平 朱良桥乡

　　刘 亮 夏铎铺镇

　　谢圣彬 南田坪乡

　　刘莉霞 黄材镇

　　三、宁乡县党务公开监督员名单

　　戴雪良 县城管局党委副书记、纪委书记

       符灿阳 县教育局纪委书记

       葛 韧 县地税局纪检组长

       杨新貌 玉潭镇纪委书记

       彭立平 枫木桥乡纪委书记

       郑香平 道林镇纪委书记

      李加强 沙田乡纪委书记

      郑海军 坝塘镇保安村支部书记

      蒋建军 玉潭镇南苑社区支部书记

      杨纲跃 金洲镇关山村支部副书记