7月10日，沙田乡两名机关干部正在帮石江村烟农张亮晒烟

　　7月10日，沙田乡党委政府统一安排的烟叶生产集中帮扶周活动再次如期启动。该集中帮扶周活动以“暖心·送清凉”为主题，全体乡机关干部深入全乡晒烟种植户，帮忙采摘调制烟叶，送上凉茶和解暑药，再次在全乡范围内掀起了帮烟农促产业的热潮。此次烟叶生产集中帮扶活动，是沙田乡加强干部队伍建设、密切党群干群关系的又一个具体展示。近年来，该乡党委政府精心谋划部署，不断探索实践，全面加强干部队伍建设，精心培育发展一方的强劲主导力，收到了广受关注的成效。

　　基层组织建设年为龙头，“干部作风转变年”、“干部素质提升年”和“党员示范强化年”建设全面展开，沙田乡干部队伍建设构筑广受赞誉的新平台

　　沙田乡石江村六组，张亮一家今年种了16.2亩晒烟，是沙田乡今年“培育职业烟农、探索规模种植”思路的“试验”。7月10日，乡干部郑建丰来到他家，送上凉茶和解暑药，帮其晒烟。对于郑建丰的到来，张亮一家人都非常欢迎。这名汉子高兴地说：“搭帮乡村干部的大力支持。来帮忙做事，垫了4万多块钱的生产成本，争取了两个调制大棚，他们真是门门都支持，我们再累也有劲。头年种烟，大半年时间赚个6万块钱应该不成问题。”

　　在沙田乡，烟叶生产集中帮扶周活动并非特例。近年来，这里的干部对群众进行大力帮扶，进而促进乡域主导产业的快速发展，已经成为一种常态。去年，全乡晒烟采摘调制阶段，该乡干部便开展了声势浩大的“暖心·送清凉”集中帮扶活动。围绕今年的晒烟生产，乡党委政府更是连连推出集中帮扶促进之举。落实面积之初，有“百日竞赛活动”，村与村、办公室与办公室、乡机关干部与乡机关干部、村干部与村干部之间开展竞赛；落实面积冲刺阶段，推出了“五个一”活动周，乡村干部和县直单位驻村群众工作队员一起，利用晚上等时间上门为群众服务；烟苗移栽阶段，推出“集中帮促活动周”，在乡党政班子成员的带领下，乡村组和部门单位干部帮烟农移栽烟苗近1000亩；后期服务阶段，开展“千名党员联千户烟农，两帮三促助提质增效”主题活动，其中“两帮”是为烟农帮工、帮种烟技术指导，“三促”即促晒烟产业氛围、促移栽时间进度和促烟叶提质增效……

　　“一个地方的发展，干部队伍必须充分发挥主导力。越到基层，这种主导力就越直接，越能被广大群众时刻感受。因此，在谋划推动沙田乡全面快速发展的过程中，乡党委政府围绕这种主导力的培育，着力加强干部队伍建设，已经建立了一套行之有效的工作机制，收到了一定成效。”采访中，沙田乡党委书记李国军这样说。也正是基于这种理念，该乡以基层组织建设年为龙头，全面开展“干部作风转变年”、“干部素质提升年”和“党员示范强化年”建设，精心构筑了干部队伍建设的新平台。

　　前面提到的帮群众促产业的系列活动，正是以这些新平台为载体而开展的。除了当地主导产业，这些新平台所发挥的作用还遍及项目建设、民生工程等各个领域，所产生的效应已获得广泛赞誉。

　　“山乡巨变，新建岐黄院。边远村民如夙愿，看病求医方便。”6月13日，沙田妇幼保健院正式开业，家住沙田乡五里村的退休教师黄祖琦当场作诗，抒发对山乡巨变的感慨。沙田妇幼保健院一期工程房屋建设于去年7月5日奠基，当年12月28日竣工，今年6月6日开始试营业，6月13日正式开业。该项目由宋庆龄基金会投资建设。对于项目建设进度及效益发挥等，基金会党组书记、常务副主席常荣军用“速度惊人”来形容，并称其是“宋庆龄基金会在全国各地众多项目中最满意的之一”。该院周丰硕院长则告诉记者，这种“速度惊人”，很大程度上得益于乡党委政府对项目建设的大力支持。就该项目建设，有专门的乡党政班子成员负责联系，乡项目办派干部驻守现场，主动协调周边关系，及时解决了各种纠纷，提供了良好的环境。沙田妇幼保健院按二级综合性医院标准设计建设，拥有床位80张，配备医务人员60人。县人民医院、县中医院和县妇幼保健院长期派出10位专家，驻守该院开展工作，使该院从一开业起就有了一支水平相当高的医务人员队伍。自6月13日正式开业以来，平均每天接待看门诊的病人超过100人，住院病人为40多人，大大方便了我县西部山区居民。

　　14大项目建设齐头并进，半年完成投入1.56亿元，以四个“万字号”基地为代表的现代农业产业强势崛起，沙田乡干部队伍建设大力推动乡域新发展

　　在沙田乡，有一大批项目建设得到高效推进，全乡上下掀起了项目建设的热潮。今年上半年，该乡14个项目的建设全面推进，其中包括新开工项目12个，续建项目2个，完成项目工程建设投入15640万元，远远超过目标任务。如：盛湘集团万亩富硒有机稻粮油示范区项目，今年计划投入8000万元，上半年完成4897万元，完成了示范区内7座中小型水库除险加固、土壤改良、渠道疏浚、机耕路修建、绿色生态防控体系布控等建设；五里商业广场项目，今年计划投资8000万元，上半年投入2346万元，完成了征地拆迁、三通一平和硬化绿化亮化等部分配套设施建设；叔衡商业街项目，今年计划投资4000万元，上半年完成2450万元，已建成商铺65空，在建商铺35空；五里中学综合楼和沙田中学公寓楼项目，今年计划投入800万元，上半年已投资470万元；涓水河治理项目，今年计划投资1200万元，上半年完成900万元，对河道进行了全面疏浚，河堤加固护砌已经完工，正在进行绿化和美化。

　　在大批项目建设高效推进的背后，到处有沙田乡干部用心服务的忙碌身影。今年年初以来，为使广大干部更好地树立服务意识，提升服务水平，全面推进项目工程建设，在县委县政府“两帮两促”工作的统一部署下，沙田乡党委政府深入开展了“三比三看”项目帮扶活动。上半年，帮扶工作组共计开展项目帮扶活动126次，组织召开相关会议32场，发现影响项目工程建设的问题42个。这些问题，除企业融资难的问题正在设法协调解决外，其他问题都已解决。对此，五里商业广场项目负责人张鹏飞就有这样的评价：“干部经常主动上门服务，帮我们做了大量工作，效果也很好，为我们提供了相当好的建设环境。比如说，一期工程征地43亩，涉及3个组，只用了9天时间，我们根本没想到会有那么快。”

　　在沙田乡，以四个“万字号”基地为代表的现代农业的强势崛起，是通过加强干部队伍建设来实现乡域新发展又一充分展示。28名乡干部分成4个小组，在4名乡党政班子成员的带领下，采取“包片包村包户包田”的方式，每天早晨8时前到田间地头、下午6时后回机关、晚上7时开调度会，1个多月时间内落实油菜种植面积9000多亩，万亩油菜基地建设在第一年便基本建成；全体干部的强力帮促，全乡晒烟种植面积在去年1700多亩的基础上一举增至4500多亩，预计烟叶产量2万担的目标即将完成，万亩晒烟基地打造迈出关键一步；万亩富硒有机稻基地建设全面推进，落实面积6200多亩；万亩板栗基地建设技术含量全面提升，品种改良工作正全面推进。

　　油稻轮作等耕作方式促农民效益大幅提升，专业合作社等社会组织作用逐步凸显，乡域发展获各界广泛参与，沙田乡干部队伍建设探索发展新模式

　　通过转变作风全心开展帮促服务，高效推动各项工作的深入开展，在实践锻炼中促干部个体能力普遍提升，从而全面提升一方发展的主导力。随着采访的不断深入，记者发现沙田乡干部队伍建设已形成一套颇具特色的长效机制。这种特色的另一个具体表现，在于该乡通过干部队伍建设，结合当地实际努力探索一些领域的发展新模式。

　　油稻轮作，是沙田乡干部于去年下半年开始带领当地群众大力探索的一种耕作模式。而在此之前，由于受气候条件、生长周期、比较效益等影响，当地农民习惯只种单季稻，抛荒较为严重。今年上半年，全乡9000多亩油菜喜获丰收，给当地农民带来了每亩800元到1500元的直接经济收入。合塘村的刘毅告诉记者，通过一年尝试，都尝到了甜头，都认为种油菜既轻松又有好的效益。除留作明年种烟的田外，她估计合塘村的田今年冬天基本上都会种上油菜。同时，在今年油菜花盛开时，沙田十里金花成为了一道迷人景观，吸引长沙、县城等地大量游客前往参观，为当地旅游业的发展添注了一道强劲动力。

　　沙田乡共有水田2万余亩，除高滩田、浸水田等之外，适宜种植晒烟的水田在1万亩左右。这样，在当地大力推行烟稻轮作，是建设万亩晒烟基地和万亩富硒有机稻基地的一大关键。由于户平水田不多，连片种植晒烟后分户育秧不方便等原因，烟稻轮作大面积推广受到很大制约。为破解这些瓶颈，乡党委政府推出了一系列有效措施。一方面，乡村干部与广大烟农一道，抢抓有利天气加快烟叶调制进度，增加烟折数量减少调制批数，力争烟叶调制普遍比往年快一个星期以上，为晚稻种植抢季节；另一方面，乡财政投入近30万元，采取乡干部统筹、村干部具体负责的方式，在金莲、新飞等村建立4个集中育秧点，集中培育晚稻秧苗200亩，再免费提供给烟农。乡烟办主任刘锦飞告诉记者：“这些秧苗可供应4000亩左右的烟田，烟农积极性很高，至7月10日，已报了2000多亩的计划。”

　　一个地方的发展，要有政府的强力主导，也要有社会各界的积极参与和协同推进。在沙田乡，干部引导或直接参与专业合作社的相关工作，与广大社员一道推动产业的快速发展，已成为产业发展的一种基本模式。该乡四个“万字号”基地建设能够如此快速的推进，就离不开相应专业合作社作用的充分发挥。沙田乡绿丰水稻专业合作社的服务对象是富硒有机稻种植户，目前有社员800多户，种植富硒有机稻6200多亩。该专业合作社的理事长是乡农办主任荣毅，工作人员还包括一些农技站干部、村组干部、有经验的老种粮户等，在统一品种、统一技术、统一防控、统一收购等方面提供全方位服务。今年上半年，仅技术培训班就举办了6期，培训社员达2000多人次。为全面实现绿色防控，该合作社与长沙金丰科技合作，在田间安装了150盏太阳能杀虫灯、5000个性诱剂装置，放养了5万多羽鸭子。每亩只需交60元费用(另外由合作社每亩负担40元费用)，田间的除草灭虫根本不用种植户操心。“种水稻不打化学农药，不施化肥，原来大家都有些担心会种不好。好在乡村干部和技术人员两三天就来一次进行指导，现在禾苗长势都很好，大家不再担心什么了。”六寨村八组张亚非这样对记者说。他家种了14亩多富硒有机稻。这样种植出来的稻谷，保底收购价为每50公斤380元。

　　今年全乡种植晒烟面积在20亩以上的“大户”共有18户，这些“大户”都是以一种“互助组”的形式出现，主要风险由一个主要户子承担，其他户子负责生产并以领取工资的形式获取收益，以破解晒烟不宜“大户”种植的难题，寻找这一产业规模发展的新途径；离退休干部积极发动和参与，全乡环境卫生整治得到全面推进，获得上级领导和相关部门的高度肯定……在沙田乡，已见成效的新模式还有不少。