面对国际国内经济形势日趋严峻、国际市场竞争日益激烈的局面，如何尽快调整企业、产业、产品结构，使之与国际市场接轨；如何积极扶持有潜力的进出口企业扩大对外贸易、培育新的增长点；如何让对外经济贸易在科学发展、加快发展中发挥更大的作用，进一步助力县域经济发展。结合工作实际，本人做了如下几个方面的探讨。

　　精心培育，调优结构，不断增强企业国际竞争力。

　　目前我县有规模以上工业企业近500家，而办理了进出口经营权的企业仅100多家，有进出口实绩的外贸企业仅17家，进出口企业主要以生产型企业为主，且进出口总量的增加主要靠有限的几家企业来支撑。要鼓励和支持更多的生产型企业加入自营进出口企业队伍，尤其要积极培育我县先进制造、新材料、新能源等新型产业企业申报进出口经营权，鼓励和支持组建对外贸易进出口贸易型的企业，通过贸易型的企业整合我县零散的各类进出口产品，变供货、委托出口为自营出口，从而在总量上增加我县的进出口量。在进出口产品方面，要在质量和品种上调整和优化结构，通过实施科技兴贸和品牌发展战略，引导和支持企业加快技术改造、技术创新，优化出口商品结构，尤其是提高产品的加工深度和产品的科技含量。鼓励和支持企业进行生产技术改进，延长产业链，增加产品附加值。不断壮大外贸企业队伍，让更多企业打开国际市场走向世界。

　　开拓市场，增强后劲，持续扩大进出口总额。

　　当前，我县的对外贸易进出口市场发展不平衡，东盟国家和中东等国家的市场还没有全面打开。2010年中国——东盟自由贸易区建立后，我们要抢抓机遇，主动融入自贸区当中，分享自贸区的成果。因此，在巩固原有市场的同时，要积极开拓东南亚、拉美、中东、非洲等新兴市场，坚持多元化的市场战略；继续发挥外经贸企业协会作用，定期组织外贸企业开展经验交流，组织企业抱团赴境外国家参加展会，考察市场，搭建政府与企业、企业与市场的沟通平台；设立外经贸公共服务平台，为我县外经贸企业提供市场信息、业务信息、培训和服务等功能，进一步畅通、优化进出口市场渠道；在招商引资中有意向引进环保型、科技型外贸出口企业，开拓市场，增强对外贸易发展后劲。

　　加强学习，提升能力，着力培养高素质人才队伍。

　　在国际贸易迅猛发展的同时，贸易摩擦和争端也在不断增多，特别是一些国家，对我国出口的产品设置了技术壁垒和知识产权侵权等障碍，影响了我国参与国际贸易和竞争。我县外贸人才相对缺乏，有少数企业通过代理公司办理进出口业务。因此，加强和实施人才兴贸战略，逐步培养一支业务精、能力强的外贸队伍尤为重要，要多开展商务主管部门和进出口企业的业务知识培训班，邀请有关专家学者讲授知识产权保护和相关贸易知识，通过业务知识培训，不断提高外贸队伍的业务水平和工作能力，提升整体效益。

　　多方协调，强化服务，力促外经贸工作跃上新台阶。

　　一是做好政策服务工作。做好政策的学习领会、贯彻落实，用足用好政策，送政策到企业，使广大进出口企业和管理人员及时了解和掌握国家新近出台的政策和法规，及时调整经营策略。使企业能享受到政策实惠，政策的作用充分得以发挥。二是加强与海关、检验检疫、外汇管理、税务、银行等部门的信息沟通和协调，着力解决企业发展中遇到的运输、通关、资金、退税等方面的困难。三是继续加大对出口企业在市场开拓、电子商务、进口等方面的支持力度，积极争取上级部门资金的支持。依托长株潭一体化和“两型社会”建设契机，争取更多的项目、资金、政策，为我县外贸工作加快发展增添新动力。四是组织企业参加国内外大型经贸洽谈活动,为企业开拓国际市场搭建平台、提供服务。

　　推介项目，优化环境，大力提高利用外资质量。

　　一是加强和招商部门的联系，收集和整理好我县优势产业项目，结合各种经贸会和洽谈会强化对外宣传和推介；提前介入在谈外商投资项目，为企业办理外资审批提供咨询服务，预审报批材料，坚持依法行政，规范行政行为，提高审批效率；履行好商务部门对外资企业的监督和管理工作，落实责任制，对我县重大境外招商引资签约项目实行重点协调、跟踪和服务，建立项目协调督办机制，督促企业按项目进度进资，提高项目的合同履约率、资金到位率、开工竣工率。二是继续完善涉外经济管理部门中的发改、工商、外汇管理、环保等部门在外商投资企业审批、管理和服务方面沟通机制，及时帮助企业解决项目推进过程中的困难和问题，做到早立项、早审批、早动工。三是结合全县招商引资的兑现工作，认真落实招商引资优惠政策措施。

　　彰显特色，加强合作，确保外经贸工作又好又快发展。

　　近年来，我县的国际经济合作取得了突破性的进展，对外经济技术合作遍布20多个国家和地区，规模、影响不断扩大。我县2008年获批省外派劳务基地县，2011年通过了全省首家外派劳务公共服务合作平台验收，组建了县外派劳务服务中心，建立了部门、乡镇、外派公司三位一体的工作网络，出台了相关政策，积极服务和引导富余劳动力跨出国门创业致富，外经工作得到大力发展。我们要继续发挥传统优势，彰显品牌效应，注重工作特色，确保外派劳务质量的同时，塑造宁乡劳务良好形象。在下一步的工作中，要做好跟踪服务工作，确保投资企业利益得到保证，项目真正取得实效。同时，继续培育有实力和有市场基础的企业开展国际经济技术合作，为外经贸工作又好又快发展贡献新的力量! (作者系县商务局副局长)