图为大会会场

　　2月22日，我县召开学生用车管理2012年总结表彰暨2013年工作部署大会。会议总结去年成绩的同时，并拿出146万余元奖励补助去年学生用车目标考核先进单位和个人。县领导周辉、钟利仁、漆曙光出席会议，公安、交通、公路及全县各乡镇主管负责人、各乡镇中心学校及相关客运公司和全县300多名校车驾驶员参加会议。县委副书记、县长周辉提出四个方面的意见和建议。他强调，学生用车安全涉及千家万户，无论怎么重视都不为过，他要求有关单位部门和个人要本着对广大师生和人民群众生命财产高度负责的态度，带着责任、带着感情，切实做好学生用车安全管理工作。

　　对于学生用车，我县实行的是较为严格的市场准入制度，截止到目前，我县共有393台车辆投入学生营运市场，并以“政府主导、属地负责、市场运作、公司经营、部门监管”的管理机制和运营模式存在。为保障学生用车安全，各乡镇和相关部门与县人民政府签订学生用车安全管理责任状，并纳入县对乡镇和部门单位年终岗位目标绩效考核，实行倒扣分制，纳入“一票否决”考核范围。由于管理相对规范，通过一年多来的运行实践，取得了非常不错的效果。这一运行模式也得到了国家校车安全部际联席会议专项督查组的高度肯定，督查组要求将“宁乡模式”打造成为“中西部地区校车安全管理工作的成功模板”。

　　我县高度重视学生用车安全工作，并成立了由相关县领导担任组长、相关县直部门负责人担任副组长的学生用车管理协调领导小组，各乡镇也成立了由乡镇长担任组长的学生用车安全管理工作小组，并配备有1-2名专职干部为管理人员，具体负责学生用车的日常管理工作。各职能部门按照有关法规和省市县的工作要求，切实履行学生用车管理责任和义务，构建了一张自上而下的学生用车安全管理网络。

　　会议在总结成绩的同时，也指出了存在的问题。特别值得一提的是接送车辆存在安全隐患。在全县投入运营的393台车辆中，有331台车是由个体转籍过户的8座面包车，运行线路涉及面广，工作量大，且价格偏低，座位较少，有的车辆性能差，安全系数较低亟待更新；此外，从业人员队伍素质良莠不齐，安全意识和法律意识淡薄，受利益驱动，一定程度上存在超载、超速等危险行为；其次是车辆运行环境不容乐观，还有相当一部分乡镇学生用车停靠站点未健全，候车场地建设流于形式，道路安全和车辆安全设施不全等。

　　周辉高度肯定了我县学生用车安全管理工作，并就四个方面提出意见。一是要深刻认识学生用车安全特殊性。他指出，学生用车安全的特殊性体现在群体的特殊性、运行的特殊性、管理的特殊性几个方面；二是要切实强化学生用车安全的管控力。要健全机制，实行全过程的监管。要突出重点，实现全方位的监管。要齐抓共管，实现全社会的监管；三是要严格落实学生用车管理的责任制。他要求乡镇、部门、学校、驾驶员要分别担负起属地责任、主管责任、直接责任、主体责任。周辉特别强调了学校和驾驶员的责任，指出学校交接工作一定要做到位，要充分利用短信平台，加强同学生家长的沟通联络。驾驶员和车主要自觉遵守道路交通安全规定要将长效管理落实到驾驶员身上；四是要始终保持学生用车管理的常态化。学生安全用车是一项长期而艰巨的任务，决不能搞一阵风，政府督查室、校车办、教育局要采取集中检查和随机抽查的办法，定期和不定期地对这项工作进行检查督促。发现问题要及时指出，监督整改，对拒不整改的，车辆一律取消营运资格，人员一律进行问责。周辉表示，县委、政府将加大对学生用车安全事故的责任追究，问题出在哪里，责任就追究到哪里；哪个部门工作不到位，就追究哪个部门的责任。