一、谋划科学发展，彰显宁乡大气

　　一是立足规划龙头，以大视野描绘美好蓝图。县发改局按照科学发展要求，牵头组织和编制《宁乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出了“挺进五十强，提速过百亿”宏伟目标和建设省会新城区发展定位。规划用五年时间，使GDP突破1000亿元，人均GDP超过9000美元，奋力挺进全国县域经济发展的第一阵营。“十二五”规划编制工作历时一年，在全省“十二五”规划评选中荣获省一等奖，标志着我县谋划制定大规划的能力和水平上升到了全省先进水平。

　　二是立足一流强县，以大气魄谋划发展思路。县发改局立足建成一流现代经济强县，从宏观着眼、微观着手，胸怀全局，创新发展思路，统筹城乡发展，提出了“打造省会次中心、构建幸福新宁乡，建设全国现代一流经济强县”的奋斗目标，全面推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、城乡一体化和两型社会建设。每年编制的国民经济和社会发展计划，经县人民代表大会审议通过，最终成为全县推进科学发展的工作目标和行动指南。

　　三是立足持续发展，以大政策应对复杂局面。县发改局密切关注国内外宏观形势变化，全面加强县域经济运行监测与预警。当金融危机来临，提出了必须坚定不移实施投资拉动，扩大内需，带动消费，保持经济平稳较快发展；当工业经济发展放缓，提出了把兴工强县作为首选战略和基本支撑，做大做强支柱产业和战略性新兴产业，抓大不放小，搞活中小企业，打造中小企业产业集群。针对世界经济缓慢复苏，中国经济温和回暖的态势，又提出了抓经济提速、产业提升、平台提质、服务提效等对策措施。下一步，县发改局将筹备成立经济运行监测预警中心，进一步增强应对形势变化的能力，加强形势与政策研究职能。

　　二、推动科学发展，彰显宁乡霸气

　　一是服务企业创新，推动产业升级。县发改局凭借自身平台优势，巧用政策，用活政策，积极支持企业申报国家及省市级技术中心、工程研究中心和重点实验室，推动企业创新、产业升级。牵头推动楚天科技认定为国家级企业技术中心；东方时装、忘不了服饰、加加集团、长高高压开关、飞翼股份、邦普循环、红宇耐磨、利洁生物、长宁碳素等9家企业认定为省级企业技术中心；推动长宇科技特种石墨材料及加工工艺研究实验室批准为省国防科技重点实验室。目前，我县共有沩山茶叶等33家企业被认定为市级以上企业技术中心。

　　二是服务项目建设，推动投资拉动。近年来，突出项目载体，积极谋划重大项目，优化项目服务，规范项目管理，全力扩大投资，出色地完成了市对县固定资产投资考核任务，连续三年被评为全省固定资产投资工作先进县。争取了32个项目挤进省十二五重大项目库，位居全省第一；48个项目挤进先导区三年行动计划。牵头完成和推进了长益常城际铁路、沪昆高铁、枫林西路延伸线等重大项目的前期统筹工作，主导实施采煤沉陷区综合治理、回龙铺现代粮食产业核心示范等工程项目。全面做好了金洲西线、金洲湖、灰黄公路、铁冲水库国家烟草水源工程、普洛斯物流等上百个重大项目的报批工作。预计今年全县可完成固定资产投资600亿元。

　　三是服务区域发展，推动品牌升级。归集资源，重点扶持主要发展平台建设，积极协调国家和省市发改委，为区域重大品牌的争创铺路架桥。截止目前，该局已成功助推宁乡经开区获批全国首批再制造产业基地，金洲新区获批省级工业集中区；炭河里国家考核遗址公园、花明楼国家5A景区、灰汤国家旅游度假区等区域品牌的创建正有序推进。

　　四是服务民本民生，推动社会和谐。该局以保持全县物价基本稳定为目标，把改善民本民生、服务群众作为根本出发点和落脚点，围绕社会普遍关心的焦点、热点问题，全面加强价格监督执法工作。重点做好了节假日市场物价、客运价格、教育医疗收费、农资价格、物业收费等重要时期、重要领域、重点部位的价格监管与检查执法工作，每年为企业和群众直接减负5000万元以上，涉税财物认定为财政增收1000万元以上。进一步优化经济发展环境，取消行政事业性收费项目100多项。同时，开通12358价格举报电话，24小时为群众服务，举报办结率100%。

　　三、保障科学发展，彰显宁乡人气

　　一是全力向上争资，强化资金保障。县发改局积极捕捉和研究政策信息，拓宽争资渠道，广积人脉资源，加大协调争资力度，向上争资工作实现了历史性突破和飞跃，为活力宁乡、美丽宁乡和幸福宁乡建设贡献了强大力量。2012年，该局牵头为全县争取各类资金7.6亿元，其中工业企业争取国家和省市专项资金8942万元，居全市第一，占全省1/10。

　　二是深化改革创新，强化制度保障。投融资体制改革取得新成效。实施“三集中三到位”行政审批改革，审批服务效率提高20%以上，3年审批投资项目近600个。强化项目前期工作，加强了节能、两型、产业政策审查。积极拓展融资渠道，协助推动加加、红宇、楚天等3家企业上市融资。实行政府投资管理年度计划制度，建立了政府投资项目库。报批出台了《宁乡县加强政府投资建设项目若干规定》(宁政发〔2013〕11号)、《宁乡县加强政府投资建设项目管理若干规定实施细则》及系列实施机制。项目论证、审批、招投标、现场签证、变更等方面得到加强和规范。两型社会建设改革全面深化。成功申报花明楼纳入全市两型社会综合配套改革试点镇。行政中心、宁乡一中、城郊中心小学等成功创建两型示范单位。湘江流域重金属污染治理有望争资4000万元以上，宁乡县推进长沙市国家节能减排财政政策综合示范城市创建有望争取上级资金5000万元。芙蓉城等项目进入省两型产业投资基金计划，宁乡——梅溪湖大道等重大基础设施项目谋划前期工作。社会管理创新不断加强。教育、医疗卫生、住房保障等体制改革协调推进。目前，正抓紧制定《宁乡县2013年经济体制改革工作要点》、《宁乡县推进城乡一体化实施意见》、《宁乡县城乡居民收入倍增计划实施方案》等重大改革方案和计划。

　　三是突出绩效导向，强化目标管理。县发改局承担市对县绩效考核18分考核任务。该局年初便把市对县考核目标任务作为全局年度工作目标，每月一调度、每季一讲评、半年一总结，全面加强目标管理，较好地完成了各项考核任务，为市对县绩效考核争得加分，为全县争先进位赢得了荣誉。2012年，我县在全省经济强县考核中排名第二位，仅次于长沙县。

　　四是加大智力投入，强化人才保障。面对繁重的工作任务，县发改局抛弃“等、靠、要”的思想，领导带头，内部挖潜，加强人力资源引进、开发、培养与使用，打造出一支学习型、实干型、创新型干部队伍。选拔引进各类青年人才上10人，大部分已走上中层岗位。培养、提拔和输送副科级以上干部13人。同时，该局主要领导发挥传帮带作用，团结带领一班子人自觉放弃节假日和休息时间，不计较个人名利得失，埋头苦干，形成了加班干事、创先争优的良好工作氛围，为推动科学发展提供强大的人才保障。

　　(作者单位：县发改局)