宁乡网—今日宁乡讯 （记者 刘飞平）记者日前从道林镇人民政府获悉，为严格贯彻落实《湖南省深化非煤矿山整顿关闭专项行动工作方案的通知》及《长沙市2013年-2015年金属非金属矿山整顿工作实施方案》的文件精神，进一步规范开采秩序，保护资源环境，提高产业集中度和技术装备水平，以及企业的抗灾能力和安全保障水平，促进非煤矿山安全健康发展，该镇日前作出决定，将全面整顿境内非煤矿山，关停合并一批矽砂矿，境内原有的16家矿关停合并后，将只剩下12家。

　　获悉道林镇将关停合并境内一批非煤矿山后，记者第一时间来到道林，想了解相关的情况。该镇相关负责人告诉记者，该镇已经着手组织镇内所有非煤矿山企业主召开协商会，并达成了初步意向。

　　“不走关停合并之路行不通了，去年及今年初以来，湖南省和长沙市接连出台了整顿非煤矿山文件精神。不说上面有严格的要求，就资源方面来说毕竟是有限，如果不采取措施，一味地继续开采下去，等于是吃子孙后代的饭。”道林镇相关负责人告诉记者。

　　道林是我县为数不多的几个资源乡镇之一，境内矽砂、萤石和耐火泥等十分丰富，上个世纪，这些资源得到了开发利用，矽砂、萤石矿和耐火材料厂一度成为该镇工业经济的支柱产业。大规模“天女散花”般开采的背后，是资源和生态环境的破坏。正是看到了这一弊病，几届道林党政领导班子下决心进行治理，并取得了成效。自五六年以前，该镇就不再批准所有与矽砂、萤石和耐火材料相关的工业项目。并且该镇除采取关停措施的同时，积极引导企业从地下走向地面，向其它领域发展。以去年为例，全镇工业产值达到了32亿元，其中矿山行业产值只占到30%的比例，另外70%来自其它非煤矿山行业。

　　据了解，此次整顿包括关闭和停产整顿两大内容。其中关闭的企业包括：规模小、装备技术落后、不具备安全生产条件的，未依法取得地质勘查许可证、采矿证等相关证照，擅自从事矿产勘查开采的；已经吊(注)销证照应关未关后反弹的；具有采矿许可证但未取得安全生产许可证，违法组织生产被依法查处后拒不按要求整改的；年生产规模5万吨(不含5万吨)以下的石灰岩及建筑材料小采石场，其它未达到国家规定的矿种最小开采规模通过整合、技改后仍不能达到要求的；超深越界开采拒不退出和同一非煤矿山1年内发生两次以上超深越界开采行为，以及证照到期、资源枯竭且无法扩容的；此外，还包括资源整合矿山设计不予利用的矿井，存在重大安全隐患被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后仍达不到安全生产条件的，违反建设项目安全设施“三同时“规定被依法责令停产整改，逾期不整改的和被责令停产整顿，拒不执行监管指令，擅自组织生产的。

　　而停产整顿的企业包括：采矿许可证或安全生产许可证等相关证照过期的，具有采矿许可证但未取得安全生产许可证的，不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已纳入资源整合范围的，存在多个开采主体，严重影响安全生产的，新建、改建、扩建项目(含资源整合矿山)未依法履行安全设施“三同行”审查程序，违法建设和生产的，未采用分台阶(分层)开采的露天矿山。与此同时，地下矿山纳入了整顿范围，包括：未实现机械通风的地下矿山，不按设计要求开采存在大范围采空区未采取有效措施的地下矿山，各中段、采场没有两个安全出口的地下矿山，水文地质条件复杂、水情不清且未采取有效探放水措施的地下矿山等。此外，还有发生较大以上生产安全责任事故的。

　　“应该说，此次整顿力度是空前的，采取的措施也是非常严密的。镇上成立了专项行动领导小组，在镇上的统一部署下，组织安监、国土、工商、电力及派出所等部门精干力量实施此项工作。”该镇相关负责人告诉记者。

　　据介绍，该镇自上半年就已经启动了此项工作，并于今年3月份就出台了相关的详细工作方案和措施。经过宣传发动、调查摸底和全面实施几个阶段的工作，在全镇上下的努力下，整顿终于达到了效果，合并企业也达成了初步的方案。此次关停整合后，全镇的非煤矿山由年初的16家减少到12家。目前，在政府的组织下，各企业之间的协调工作正紧锣密鼓进行当中，各企业之间均达成了合并协议，有的甚至连企业名称都已经重新变更了，新企业的法人代表也达成了意向。与此同时，关闭和合并报告均已交到了上级相关部门，只待县人民政府最后批复。

　　“此次关停合并其实也得到了所有矿业主的支持，都知道关停合并是大势所趋。关停合并后的企业，将更加具有竞争力和生命力。同时，对地方的资源和环境也是一种最大的保护。应该说，这次关停合并为道林今后可持续发展奠定了基础。”这位负责人说。