宁乡网—今日宁乡讯 2013年，是全省路域环境整治年，同时也是县委县政府大力开展城乡环境治理的关键之年，自全市治超工作开展以来，宁乡县委、县政府组织公路、交通、公安、交警、质监等部门大力开展联合治超集中整治行动，各部门集中力量、统一协调，以源头治理为切入点，狠抓执法力度，工作有序推进，效果显著，为全面打胜治超战役翻开了新的一页。

　　一、重拳治超，呈现六大成效

　　我县坚持“政府主抓、公路牵头、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”的方针，精心组织制定执法方案，组织人员培训，广泛进行宣传发动。按照上级统一安排，县治超办联合治超集中整治行动于6月14日正式启动，全面打响保护公路建设成果的保卫战。这次集中治超工作，得到了市治超办、县委县政府的高度重视和支持，市县领导一线了解、调度治超工作。县人民政府从交通局、公路局、公安局、交警大队、治超办、乡镇抽调203人组成县治超执法队伍，治超办设县公路局进行统一指挥、统一调度，在养鱼塘、白马桥站点的基础上增设了南芬塘、玉煤大道和横市检测点，共计五个检测站点协同作战、共同治理。截至11月19日16:00，养鱼塘、白马桥等各站点共检测各类货运车辆108216台次，其中实施卸载282台，卸载货物6168.25吨，实施行政处罚139台，另外交警流动检测上路执法人员780人次，共检测车辆917台次，共开出罚款单130份。这次集中治超工作真正做到了逢车必检、逢超必卸、逢超必罚。做到了查处率100%，结案率100%。

　　治超呈现出六大成效。一是车辆严重超限超载态势得到有效治理。货运车辆超载率下降到不超过1%，特别是55吨以上和长途运输超限超载车辆基本消除。二是运输环境逐步改善。全县公路交通状况明显改善，公路通行能力完全恢复正常，特别是下半年以来未发生交通堵塞现象，公路桥梁得到有效保护，全县公路大面积、非正常损坏明显减少，今年以来再没有发现新增危桥。初步建立起安全、有序的交通运输环境。三是交通事故明显减少。与全县集中治超前相比，全县道路交通发生事故同比下降20%。四是货物源头得到有效监控。按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，强化对货物源头的监管和巡查，赋予运管机构必要的执法手段，为货运源头治理工作提供有力保障。五是社会对治超的认识有明显提高。唤起了全社会对治超工作的理解和支持，营造了良好的治超氛围。六是货运价格合理回升。有效遏制了非法超限超载运输现象，运价合理回升，运输市场逐步走入规范有序的发展轨道。

　　二、巩固成果，构建长效机制

　　构建长效机制需要总结好经验。一是切实加强领导班子建设。县治超工作领导小组大力弘扬求真务实的精神，切实改进工作作风，形成重实绩、说实话、办实事的良好团队氛围。积极开展“六个走在前列”大竞赛和“四比四抓争先锋”等活动，确保各项活动顺利开展、取得实效。二是着力提高执法人员综合素质。精心制定执法人员培训学习方案，培训学习内容包括法律法规、业务知识、职业道德、廉政准则、军事训练等。通过切实加强培训学习，使治超执法人员综合素质得到进一步提高。三是狠抓廉政建设。在落实交通运输部治超工作“五个不准”“十条禁令”的基础上，坚决整治违规违纪违法行为和各种不正之风、不规范行为。四是从严加强内部管理。严格执行处罚分离制度、执法信息公开制度、处罚结果公示制度等一系列规章制度，切实加强人员管理，规范日常行为，落实目标责任制，有力促进了公路超限运输治理工作，确保了治超执法工作严格、规范、文明、安全、高效开展。五是努力开创治超和谐环境。在全县范围内造大声势，浓厚氛围，为治超工作深入开展，切实解决治超工作中的重点问题、难点问题提供了强有力的支撑，开创了治超工作全新的局面、和谐的环境。六是对社会舆论监督及时回应整改。一方面查找自身存在的不足，努力规范执法行为，主动接受监督；另一方面加强汇报和沟通，争取各方面的理解和支持。七是“以人为本”做好服务工作。尽最大努力提供人性化服务，严格执行“五不五备”制度。

　　构建长效机制需要找准着力点。一是进一步营造工作氛围。通过电视、报纸以及网络等媒介进行治超专题宣传报道，对于冲关车辆进行反面典型曝光，让全社会都积极参与、支持治超工作。二是进一步强化源头工作治理。对各源头企业要加大宣传力度，工商、质监和公安加大对非法改装、拼装企业的摸排和打击，交警要着手纠正改装车辆的改正撤除，工信要落实与各源头企业签订责任状的兑现情况，各乡镇和其他职能部门全力配合。三是进一步强化部门工作职责。为配合集中治超工作落到实处，各成员单位要认真履行治超工作职责，对上路的拼装和改装车辆予以恢复原状，对于超限超载车辆，加大处罚力度。四是进一步增加治超检测力度。在养鱼塘、白马桥等五个站点实行24小时不间断的守点治超的同时加大流动治理超限超载力度，特别是交警、公安要全力支持。五是进一步整合资源。治理车辆超限超载不能单靠集中整治，而要长期不懈抓下去。有些企业、驾驶员还在等待观望，一旦放松便会反弹。要建立长效机制，一是人员要集中、要固定，不能临时抽调；二是资源要整合，公路局的信息中心、公安局的天网工程、交警的网格化互相联通，资源共享，建立县治超信息平台；三是公路、公安、交通和交警执法力量要整合，统一调度、统一派驻、统一行动，形成强压态势；四是提供治超工作的保障，加大治超工作经费投入，保障资金的有效使用。

　　我们相信，在县委县政府的领导下，各部门协调联动、各尽其职，全体治超执法人员扎实工作、克服困难，治超工作长效运转，有效保护公路基础设施，保障公路安全畅通，维护公路运输市场秩序，为我县优化经济发展环境、规范车辆运输秩序、为打造省会次中心，构建幸福新宁乡提供交通保障。

　　(作者系县公路管理局局长、县治超办主任)