玉潭一角。

沿江风光带是群众休闲娱乐的好地方。

玉潭镇在职党员医生在通益社区人人乐广场开展义诊。

玉潭实验小学的孩子们在开展大课间活动。

    玉潭新城楼盘林立、环境优美、品质高雅，是宁乡人民及周边县市购房居家的首选。

楚天科技园区。
（图片均由通讯员摄）

(转自2014年2月12日《湖南日报》)

　　声音一

　　全面落实“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，全力推进“六个走在前列”，率先建成“三市”、强力实施“三倍”，努力开创长沙经济社会更好更快发展的美好未来。——省委常委、中共长沙市委书记易炼红

　　声音二

　　转型创新，提升质量，继续保持好中求快发展态势。以实施“五民五感”为工作重点，以“四比四抓争先锋”活动为核心抓手，聚力攻坚，乘势奋进，努力在全市“六个走在前列”大竞赛活动中争当先行者、勇做排头兵，加快打造省会次中心、建设幸福新宁乡。——宁乡经开区工委书记、中共宁乡县委书记黎春秋

　　声音三

　　2014年，是全市、全县实现经济结构更优、城乡环境更好、群众收入更高的推进之年。面对新的形势和要求，我们要站得高、想得深、看得远，以清零的心态、起步的姿态和拼搏的形态，开拓创新谋转型，严于律己转作风，凝心聚力惠民生，力促玉潭各项事业又好又快发展。——宁乡县玉潭镇党委书记陈德奇[page]

　　答卷

　　2013年，玉潭经济高位增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展：实现镇域国内生产总值63亿元，完成工商税收8.8亿元，全社会固定资产投资92亿元，城镇居民可支配收入达2.8万元；继续保持长沙市“十强乡镇街道”和“文明村镇”头衔，成为湖南省“最具民生幸福感乡镇”和“新型城镇化建设十佳明星单位”；成功入选“全国综合实力100强乡镇(街道)”，列第49位。

　　抓转型、促创新，经济实力稳步增强

　　这一年，玉潭新型工业发展再提速。楚天科技成功上市，为下一步更好更快发展奠定了基础。长宇新型碳材料有限公司和湖南大学联营组建湖南省工程技术研究中心，规划5年内在中小企业板上市。据统计，全镇全年实现工业总产值108亿元，其中规模工业74.7亿元，实现工业投入13.45亿元。这一年，玉潭商贸经济扩面再提速。豪德市场开张门店1700家，鑫佰加、步步高购物广场盛大开业，全年实现社会零售品总额64.5亿元，新增限上企业10家。这一年，玉潭新城房产品质再提速。湘核·汇金府、金色夏威夷、格林春天等进展迅速，钓鱼台九号、翡翠园启动建设，房产在建面积48万平方米、销售30万平方米以上。这一年，玉潭税收征缴再提速。全年完成工商税收8.8亿元，同比增量1.58亿元，同比增长21.96%，其中国税31860.45万元，同比增长17.94%，地税56162.34万元，同比增长24.37%。

　　抓项目、重帮促，两个唯一稳步推进

　　这一年，玉潭战略招商赢来大发展：成功引进弘泽集团、鑫佰加投资等商业综合体，与湖南闽发国际投资股份有限公司签订28亿元的伊兰尼斯片区开发合同，兴鹏科技正式落户金玉工业园，诚智新材料有限公司入驻中小企业园并试投产；合同引进县域外资金61.8亿元，到位资金25.6亿元。这一年，玉潭贴心帮促保发展，阳光拆迁显成效，玉潭东路12户房屋从签订协议到全部倒地只用了18天，县中医院项目17户房屋3天全部签订协议，为项目的快速推进提供了强有力保障。这一年，玉潭优质服务促建设。35个帮促小组共为项目解决问题196个，启动安康西路、楚天三期、钓鱼台九号等项目24个，实现项目投入65.87亿元。这一年，玉潭保障要素促发展。他们加强与政策性银行的对接，成立国开发展(宁乡)城镇投资开发有限公司，有效解决了制约项目推进的资金瓶颈。

　　抓基础、高起点，城市品质稳步改善

　　这一年，玉潭按照“三城同创”的要求，投入600多万元，对步行街、杉木桥市场等进行了改造和完善。全年组织拆违行动38次、拆违693户，控违36户，基本保证了违法建设零增长。同时，集中时间、集中人员组织专项整治行动20多次，集中整治了杉木桥市场、北门市场、东区市场、八一农贸市场、再就业商城、319国道沿线等，对304队、七星塘、新城大市场等马路市场进行整顿和引导，对1000多家“五小”门店进行了全面规范，有效提升了玉潭文明形象。目前，镇域内背街小巷基本实现硬化、亮化、绿化。

　　这一年，玉潭投入巨资，在玉潭新城实施安康西路、金龙路、玉兴西路、亮月湖水景公园等基础设施的建设，以全面优化开发条件、不断提升这片热土的项目吸引力。几条路的拉通，将使玉潭新城的面积拓展至10平方公里，为玉潭镇今后5-8年的发展拓展了空间、搭建了平台。

　　抓民生、强保障，幸福指数稳步提升

　　这一年，玉潭组织慰问救助近1500户，落实慰问金近90万元，养老保险、城乡居民医疗保险、扶残助残支残等有序推进。城乡低保程序规范、制度健全、阳光操作、应保尽保、动态管理。这一年，玉潭投入800多万元，完成了镇域内各中小学的修缮和南郊小学的搬迁，组织县镇党代表、人大代表和企业负责人对100名品学兼优的贫困学生进行了一对一帮扶，政协委员解决就业1000多人次、联系项目10个、联系群众70余户、公益捐物捐资折合50余万元。依法行政保民安：“一办两所”联合调解室成功调处矛盾纠纷355起。安全日常监管和专项执法并重，确保了全镇生产安全、食品安全、校车安全和消防安全，“省安全生产示范乡镇”荣誉得到巩固。

　　抓作风、建队伍，群众满意度大幅提高

　　这一年，玉潭基层党建创新推进。3632名在职党员到社区亮明党员身份、公开服务承诺，围绕镇党委设计的20类岗位，积极开展“六送五帮”活动。群众工作创新推进。全面推进“五个好、五个一”干部联组包户群众工作机制，走访群众23680户，解决群众反映问题297个。安排专项经费30余万元，完善了治安防控设备。组建一支1000多人的“红袖章”义务巡防队伍，全镇9大防区、25个网格共巡逻出勤9789人次，抓获各类违法犯罪人员132人次。这一经验在全县33个乡镇推广，得到市委政法委高度肯定。

　　这一年，玉潭镇党员干部按照中央、省委、市委和县委的要求，深入开展自我剖析、自我批评和自我整改提高，服务型政府建设快速推进，阳光党务政务形象全面树立：全面规范和清理办公用房。严格“四费”支出制度，建立公务用餐、用车申报制度，公务接待一律在机关食堂就餐。对不良作风零容忍，全年查出有关作风问题6个，处理干部4名。——一系列动真碰硬的举措，赢得了群众的满意和信赖。[page]

　　展望

　　经过多年快速发展和高位增长，玉潭新城骨架初步拉开、融资局面实现突破，发展平台得到夯实，已具备挑战发展难题、化解发展危机、把握发展机遇，实现更优、更好、更快发展的潜力!下一步，我们要经济发展与社会管理并重，发动、调动一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，在秀美幸福玉潭建设中迈出更大步伐，实现更大跨越，取得更高成就。——宁乡县玉潭镇党委书记陈德奇

　　正基于这样的自信和判断，玉潭镇党委、政府一班人达成共识：以转型提质为主题，以项目推动为主线，以发展民生为目标，以作风建设为保障，抓重点、出亮点、解难点，就一定能在更高起点上推进玉潭科学发展、跨越发展、全面发展。他们提出，2014年，全镇要实现财政收入过15亿元，工业总产值120亿元，全社会固定资产投资增25%以上，全社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均纯收入增长18%以上。

　　采访中，镇党委书记陈德奇、镇长王海潮多次提到长沙市委十二届六次全会向全市干部群众发出的号召：长沙已经站在新的发展起点上，全市上下、社会各界要群策群力，齐心协力，着力建设全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，着力实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，共推长沙经济社会更好更快发展。他们认为，对玉潭镇来说，就是要按照市委、县委的要求，率先把玉潭建设成全面小康之镇、两型引领之镇、秀美幸福之镇。

　　全面小康的要义，在于进一步发展经济，壮大规模，既做大总量，又提高均量、提升质量。根据玉潭实际，玉潭镇党委、政府提出，巩固第一产业的引领作用：既“腾笼换鸟”，又“扩笼壮鸟”、“筑笼引鸟”，完善华夏中小企业园的配套设施建设，支持楚天科技做大做强，积极推动长宇材料、水晶坊创新发展，力争两企业实现5年内上市，将企业园内资源进行清理和利用，确保园区做实做活。主动对接金玉乡镇工业集中区，重点做好兴鹏科技、湘合作的落地和投产工作，力争再引进5个左右发展前景好、科技含量高、税收贡献大的工业项目，为全镇工业经济的可持续增长奠定坚实的基础。全面增强第三产业的支撑作用：积极扶植宁乡毅德光彩贸易广场的后续经营，继续抓好中泰来大酒店的建设，力争年内完成酒店的主体工程。以鑫佰加、丽达建材广场、七建家具等为主体，建立建材、家俬的集散地。全力支持春城万象商业广场、天祺佰潮汇等商业项目建设和市场培育，打造玉潭商业新格局。全面发挥招商项目的推动作用：适时调整并创新招商引资政策，确保引进2个以上高品质片区开发项目和3个规模以上工业项目，争取战略性投资突破50亿元。立足平台上项目：立足玉潭新城和金玉工业园，新启动12大项目，全面对接国家开发银行、长沙银行、农商行等银信部门，全力破解项目运作资金瓶颈。科学全面做好玉潭新城总体规划，加大对老城区的开发力度，重点发展一批商贸项目和楼宇经济。

　　“两型”引领的要义，在于坚持完善城市功能与营造城市特色并举，坚持加快城市建设与创新城市经营并举，把资源节约、环境友好贯穿于城市建设、经营、管理全过程，贯穿于项目引进、落地、竣工全过程，建精品、出亮点。对“两型”产业、“两型”城市的建设发展，玉潭镇一班人有着别于常人的追求。他们认为，城市产业发展是城市乐业的源泉。要坚持“集约发展、效益优先”的原则，把产业发展融入城市化的进程之中，进一步做大做强城市优势特色产业。城市化离不开现代产业的支撑。要以园区为载体，抓好一批投资额大、关联度高、拉动作用强、发展后劲明显的项目建设，引导形成比较完整的产业链条，加快区域创新体系建设，培育新的经济增长点，推动产业业态转换和结构升级。要改造提升传统产业。以节能、减污、降耗和增效为目标，发展精深加工，提高技术含量，实现产业转型升级；制定并落实落后产能强制淘汰制度，关停一批“两高”产业和“五小”企业。要加速发展高新技术产业，以高新技术产业基地等为依托，加快技术创新平台建设和特色专业园区建设，形成新技术产业集群。要大力发展现代服务业。陈德奇表示，按照长沙市委、市政府《关于加快发展生产性服务业的若干意见》和县委、县政府的安排部署，下一步，玉潭镇将大力帮扶现代物流、商务服务、信息服务、科技服务、现代金融业等重点生产服务业发展；加快发展文化旅游产业，加快旧城改造、精品旅游线路等项目建设，把玉潭打造成享誉一方的旅游目的地和宜居小城镇。

　　秀美幸福的要义，就是创新管理，着力增强市民安全感、幸福感、归属感。在这一方面，玉潭镇党委、政府制定了明确的目标和措施：以创建平安玉潭、幸福玉潭、民本玉潭为目标，全面推行大网格化治理工作。全镇以社区为单位划分9大网格，再根据区域面积、人员构成等情况划分25个小网格，将综治、计生、党建和群众工作等全部纳入网格进行综合管理，配足配齐业务人员、建立健全工作机制、完善督查考核办法，确保重心下移、实绩突出、特色明显。全面强化社区服务功能，加强对社区干部和后备干部的培训、管理，出台社区干部待遇相关政策，规范社区财务公开、财务制度和集体资产监控，创建一批和谐社区和精品社区。建立健全社会救助体系，全面落实劳动保障、公共服务均等化、社会福利和社会事务管理等工作机制，为居民增收和幸福探索更多途径。

　　春风几度熔热土，一马当先又一程。玉潭，这座悠远而年轻的古镇，正在温暖勃发的春天里，大步向前!