□文/图 肖璋 贺美容

 　　图为建成并投入使用的大成桥沉陷区一期安置工程大成桥中心小学。

　　新年的钟声响起，带着喜悦的心情，大成桥镇永盛村石子塘组欧正华一家在自己的新房子里迎接2015年的春天。“党的政策真好!”住在敞亮、舒适的新房子里，欧正华乐开了花。

　　然而在欧正华和村民的记忆中，2010年的夏天难以忘却。

　　我县大成桥镇、煤炭坝镇、喻家坳乡、回龙铺镇位于岩层破碎地带，岩溶活跃，且部分乡镇的过度开采，加之2010年上半年连降暴雨，导致这些乡镇岩溶塌陷不均匀沉降、地裂缝、滑坡等地质灾害集中爆发。这次地质灾害涉及以上4个乡镇38个村 (社区)，共计受损民房7498户147.98万平米。欧正华家的房子就位于地质灾害点上，墙体和地面都裂开了好几道口子。

　　当年7月1日，原国务院总理温家宝站在我县大成桥镇福泉小学教学楼前，视察岩溶塌陷现场，并作出重要指示：迅速查明塌陷原因和范围，组织专家实地勘察，务必始终把保护群众生命安全放在第一位，采取果断措施转移群众；对于因为塌陷造成损失的受灾群众，各级政府及相关企业要合理补偿；要安排好群众的生产生活。

　　2014年12月底，欧正华靠政府补助的7万元加上自筹部分资金，建起了这幢精致的新房。自2011年大规模启动沉陷区危房改造以来，大成桥镇已投入8000余万元，改造安置农村危房320户。

　　好政策，最高每户补8万

　　1月6日，正值小寒，记者一行冒着深冬的寒雨来到欧正华家。推开红檀木大门，暖意融融的感觉扑面而来，屋内的装修和陈设更是让人赞不绝口。吊饰顶灯镶嵌在宽敞的客厅，壁橱的酒柜里摆满各式洋酒和葡萄酒，彩电、空调等家电一应俱全。欧正华的父亲和哥哥的新房子就在他家的两侧，三幢风格一致的联排小楼竖立在村里，成了一道靓丽的风景线。

　　“当时我们三家的房子墙体都移位了，墙面深度裂开，被鉴定为CD级危房，政府承诺，按有关规定，我们每个户头如果重建房屋可以补6万元，如果按统一格式建造门庭另外还可补1万元。这样，除了父亲欧放兵没有按统一格式建造，我们三家的新房政府共补贴了20万元。感谢政府，我们才能住上这么好的房子!”欧家一大家子对政府的感激之间情溢于言表。

　　“钱从哪里来”是老百姓搬离沉陷区、新建房屋最关心的事情。为了让百姓顺利避险搬迁，我县制定下发了《宁乡县大成桥地质沉陷区C、D级受损住宅避险搬迁安置补偿办法》，由乡镇、村集中安置的按8万元/户，用于补偿征地拆迁和基础设施建设；由受损户自行择址重建的按6万元/户补偿，对统一外墙颜色和采用地圈梁结构的另奖1万元；对只拆除旧危房，不重建的补偿3万元/户。

　　有了好政策，补偿标准的公开实施，沉陷区受损群众避险搬迁的积极性得到充分调动。2014年7月，大成桥镇永盛村有64户受损群众签订了改危新建合同，拆除危房进行了新建。同时新建房屋统一设计风格，蓝色的屋顶，米黄色的墙体，两根大圆柱鼎立其间，在蓝天白云的映衬下显得特别舒适，深受群众赞扬。

　　在大成桥镇，一排排修葺一新的安置房给宁静的村庄增添了一抹靓丽的色彩。最惹眼的是大成桥镇中心小学和卫生院，明亮的教室里回荡着孩子朗朗书声，挺拔的卫生院运转得井井有条。

　　放眼全县，沉陷区治理成绩显著。我县第一阶段累计投入专项治理资金3.5亿元，安置受灾群众232户，共启动灾害点治理和基础设施修复工程96处，并组织专家对沉陷区受损房屋进行了安全级别鉴定，共对2378户C、D级危房、58栋校舍、26栋厂房、总面积为95.5万平方米严重受损的房屋逐一调查鉴定定级。

　　好干部，五上北京筹资金

　　“你们两个户头一起拆除可获6万元补偿，两户若按要求建成一幢楼可另获3万元，如果按政府统一风格要求建房还能获得1万元，您老人家总共可获得10万元建房补助。”1月6日，大成桥镇副镇长莫华军和镇沉治办主任唐立以及永盛村负责人一行，来到该村长盛组村民曾立山家中，向他宣传拆危安置的有关政策。

　　一行人不厌其烦、耐心细致地讲解，晓之以理、动之以情的劝说，让年近七旬、没有生活来源的曾立山在现场下了大决心：依靠政府的帮助，亲戚间凑一点，向朋友借一点，2015年一定要拆掉风雨飘摇的危房，建一个新家。

　　曾立山和上门女婿曾合明分别住的两幢楼房，房屋均严重开裂，被鉴定为危房。由于年老体衰、没有生活来源，曾立山一家迟迟不肯搬离危房。随时有可能出现的安全事故，让莫华军愁眉紧锁。为了让曾立山顺利撤出危房，莫华军上门做起了工作。

　　为了让危房户感受到党和政府的温暖，了解拆危安置的政策和补偿标准，县政府办、县沉治办、镇政府每天兵分几组走村入户，宣讲政策，为受灾户排忧、解难、支招。

　　记者还了解到，一处危房从申请到拆除，镇里主要负责人以及镇沉治办的工作人员至少要下村5—6趟。危房资格审核、逐户讨论、拆违的图片拍摄、公示审核、发放补偿金等，唐立再熟悉不过。村里的每一条道路，都留下了莫华军和唐立的脚印，每一幢危房的拆除都饱含他们的心血。

　　地质沉陷区综合治理不是一项简单的工程，是一项益民、利民的民生工程，牵动着中央、省市县各级领导的心。县人民政府对沉陷治理工作十分重视，县委书记黎春秋多次沉入煤炭坝、大成桥等乡镇调研沉陷治理工作；县委副书记、县长周辉在2014年3次深入沉陷区镇、村、组调研指导；县委常委、常务副县长刘亮对沉陷治理资金的管理使用亲自审查把关；副县长冯智君就沉陷治理工作中存在的突出问题多次组织召开专题会议解决问题。领导们的亲力亲为，为沉陷区综合治理工作加了油，助了力，确保了拆危安置政策阳光透明、一视同仁，安置户满意。

　　按照《湖南宁乡大成桥地区地质灾害综合治理工程可行性研究报告》，我县综合治理工作分三期进行，需治理资金总规模达12.6亿元。这个数字对于财力薄弱的我县来说，有些束手无策，大力争取各方资金支持迫在眉睫。为此，县沉治办充分发挥主观能动性，积极想办法、求对策，千方百计争取国家专项资金。近两年，沉陷办在县领导的带领下五上北京，争取到国务院专项治理资金2亿元，为沉陷区治理工作提供了资金保障。

　　经过深入实地采访，记者发现，我县地质沉陷区经过四年的综合治理，这项事关老百姓安危和冷暖的民生工程真正做成了大家交口称赞的实事工程、民心工程和满意工程。

　　冷风呼啸而过，细雨打湿了蓝色的琉璃屋顶，欧正华一家围坐火炉，温暖漫延到心底。夜幕降临，万家灯火闪烁，我县很多沉陷区的的人民永远和危房告别，拥有了遮风挡雨、舒适温暖的新房。

　　相关链接：

　　我县地质灾害沉陷区涉及大成桥镇、煤炭坝镇、喻家坳乡、回龙铺镇4个乡镇38个村(社区)，共计受损民房7498户147.98万平米，受灾人员近3万人；受损学校26所10.1万平米，医院3所1.34万平米，企事业单位51家22.5万平米；出现塌陷或变形的农林地1.92万亩，其中塌陷坑2958个，抛荒农田259.3万平方米；受损水库、山塘、渠道、河坝900余处，其中受损河道护岸8907米，灌渠2756米，渗漏水库堰塘56万平方米；受损公路36.52千米，桥梁9座、受损电力及通讯设施260千米，直接经济损失逾10亿元。

　　我县地质沉陷灾害受灾面积大、范围广、人口多、损失严重，综合治理任务十分艰巨，灾害发生以来，县委、县政府和县沉治办按照“以人为本、治急治险，量入为出、统筹兼顾”的总体原则，积极采取措施，主动应对，切实做好沉陷区处险和治理工作，确保了群众生命财产安全，取得了阶段性成果。

　　地质沉陷避险安置工程第一期共完成综合治理项目23个，累计投资35429.01万元。按照5年规划，至2015年12月31日，全县沉陷治理安置工作(集中安置和分散安置)将基本结束。

　　目前，大成桥安置小区第二期征地400亩，计划安置灾民300户，正在紧张施工当中。煤炭坝镇避险安置小区第二期正在地勘设计阶段，计划安置灾民400户。喻家坳乡安置小区规划用地100亩，位于湖溪塘村煤双公路及湖溪大道两侧，计划安置305户，计划投入5000万元。与此同时，地质灾害治理中水利设施恢复是下阶段建设的工作重点。