宁乡网—今日宁乡讯 (镜头)2015年7月4日，金玉工业集中区二楼会议室人声鼎沸，热闹非凡。来自集中区的第一批15户拆迁户主及家人，集中区工作人员和相关镇、村干部、公证处工作人员共聚一堂，参加第一批拆迁户安置房分配会议。

　　当园区建设规划基本确定时，金玉工业集中区就启动了金玉路、金旺路拆迁工作，共完成房屋拆迁15户，房屋腾地后，拆迁户崭以租住形式开始“漂泊之旅”。

　　自2013年4月1日启动开发建设以来，金玉工业集中区征地、拆迁总是先行。而“漂泊之旅”中的拆迁户总是牵动着集中区管委会领导们的心，金玉安置小区在他们的直接领导和参与下，开始了紧锣密鼓的筹备和建设。

　　安置小区兼顾“居住”与“商用”两大业态，在容积率、功能配套、绿化覆盖率等指标上超过了县城某些商品房，预计11月前可实现第一批110户拆迁户全部安置到位

　　县发改局批复金玉安置小区立项后，2014年10月该小区迅速启动一期建设。记者现场看到，紧靠玉煤大道，一片崭新的新型社区拔地而起，这里是为定向安置启动区2.5平方公里范围内约300拆迁户、1100余人的金玉安置小区项目建设现场。

　　金玉安置小区规划用地85亩，小区兼顾“居住”与“商用”两大业态，拟建设16栋多层(6层+1层架空层车库)，分一、二期建设，总建筑面积约9万平方米，其中住宅约6.8万平方米532套，配套商业用房约1.3万平方米，架空层车库约8500平方米，容积率1.50，绿地率42.8%，建筑密度29.7%，建筑间距19至50米。

　　目前，一个新型社区雏形已悄然显现。金玉安置小区一期8栋房屋256套住宅竣工，正在加紧进行附属工程施工，预计11月前可完成全部建设任务，实现第一批110户拆迁户全部安置到位。

　　“小区的功能设计非常完善，细节上考虑得周到，一点不比商品房差。”参加安置小区规划建设多次讨论的当地村民代表王先生说，安置项目在容积率、功能配套、绿化覆盖率等指标上均超过了县城的某些商品房。

　　在第一批拆迁户安置房分配会上，拆迁户自行抓阄确定所选安置房号，由在场的所有其他拆迁户和公证处工作人员全程监督。经过紧张、有序的抓阄后，这批次房屋抓阄选房工作圆满结束。会后，已安置的村民决心加快房屋装修，力争年底前搬入新家，早日结束“漂泊之旅”。

　　由留地安置改为水平房安置，分房工作对象多、任务重、情况复杂，群众期望值高，但失地村民尚有一套以上安置房可出租，有利于他们的长久生计和失地创业，有利于村民参与支持园区共建

　　据金玉工业发展投资有限公司副总经理、金玉工业集中区规划建设科科长焦胜勇介绍，金玉安置小区户型主要为三室二厅约120平方米，只建少量二房90平方米和60平方米户型，除沿路底层为商业用房外，其余底层全部规划为2.4米高的架空层车库，小区共计规划车位457个，其中车库停车位258个，地面停车位199个；建筑风格以现代简约风格为主，外立面材质采用色调明快、简洁的小墙砖；小区内配套齐全，水、电、气、网络通信一应俱全，比照县内外其它同类型安置小区和县城某些商品房来看，具有容积率较低、建筑密度小、楼间距较大、停车配建可完全满足要求的优势，功能较为齐全，环境更为舒适。

　　焦胜勇认为金玉工业集中区的安置改革工作是非常成功的。他详细分析了留地安置和水平安置的利弊，指出留地安置虽然安置工作难度小，房屋拆迁后不需要建设过渡安置房，不需要安排物业管理，但占地较多，建设过程中难以按规划控制，且村民因建设安置房花费较大，拆迁补偿款所剩无几，不利于创业和长久生计。

　　水平安置群众短时期内难以接受，还需做大量思想工作，拆迁安置工作难度较大，需要建设过渡安置房，安置周期较长，安置后还需要成立专门物业公司进行管理，但可节约用地，还有部分商业门面和车库可出售，弥补安置房建设投入，拆迁户被安置自住后尚有一套以上安置房可出租，有利于村民的长久生计和失地创业，有利于村民参与支持园区共建。

　　金玉工业集中区结合实际制定了《安置房分配实施方案》，成立了安置房分配领导小组，由集中区管委会领导唐朝晖任领导小组顾问、刘庆丰任领导小组组长，公示了各批拆迁户安置房分配时间、安置房房源信息、分配地点、分配办法、残障照顾对象及其有关事项；召开安置对象的党员、群众代表、组长、监督员会议，进行安置房分配前的宣传发动；送达《分房须知》并最后核对有关信息，认真做好分房有关政策的解释，及时化解相关矛盾。在两次公开公示、广泛听取社会各界意见的同时，分配工作邀请县纪委、公证人员等全程参加，确保分房工作阳光操作、公开透明。

　　记者得知，按照先拆迁、先安置、先抓阄和重点保障、优先照顾的原则，金玉安置小区每栋水平安置房的第一层原则上优先保留给有身体残疾人家庭、重大疾病且长期卧床、生活不能自理的病人家庭、年龄均在70岁以上的老年夫妻家庭、有80岁以上老人的家庭。记者感叹，金玉工业集中区凸显博爱精神，惠民实事落地有声，真正体现了“建设之首，在于民生”的人文关怀。