为广大机关干职工就餐营造干净舒适环境。

加强日常督查确保各食堂所供应食品的安全卫生。

细心引导，时刻保证各办公区域的规范有序。

高标准抓好各办公区域的日常保洁。

深入开展“讲明守”集中教育活动。

强化日常巡防，确保各办公区域“五无”（无刑事案件、无治安案件、无火灾事故、无盗窃案件、无责任事故）目标充分实现。

做好集中培训工作。

 

　　去年6月，县委书记谭小平明确指示，对全县党政机关行政办公实行“大一统”，要求各部门单位实现办公区域的有机融合，彻底改变“各自为政，自成一体”的现状。随后，县委副书记、县长周辉多次强调，要按照“严格政策，整合资源，厉行节约，降低成本”的原则，抓好“大一统”归口管理工作。

　　近一年来，作为全县党政机关行政办公实行“大一统”归口管理的具体负责实施单位，县机关事务管理局贯彻落实县委、县政府主要领导的决策部署，以办公用房清理腾退调剂利用、各办公区域规范有序管理、各机关食堂保障高标准实施、公共机构节能品牌打造等为重点切入点和突破口，开拓创新、奋力而为，使这一全新管理模式在整合公共资源、节约行政成本、方便办事群众等方面的特色优势日渐展现，“大一统”引领大作为的精彩工作导向全面彰显。

　　清退办公用房3.6万多平方米，在攻坚克难中实现作为

　　5月23日上午，家住流沙河镇的刘先生来到县行政中心，在县科技局办好一件事情之后，立即到附近的县教育局，很快将另一件事情办好。他赞叹着说：“这些单位隔得近了，办起事来方便了许多。”就在一个月之前，省纪委派出督查组来到我县，就党政机关办公用房清理等工作进行督查。在全面了解相关情况后，督查组负责人对我县的工作赞叹不已，并表示要将工作经验在全省推介。

　　上述两种赞叹，都是对我县党政机关办公用房清理腾退和调剂利用工作的充分肯定，都是对我县党政机关行政办公实行“大一统”归口管理的高度评价。

　　在县委常委、纪委书记张武，副县长钟利仁的领导指导下，县机关事务管理局想方设法抓好党政机关办公用房清理，将其作为实现全县党政机关行政办公实行“大一统”归口管理的关键突破与根本支撑。对于这一清理工作，中央“八项规定”和省委“九项规定”等都有明确要求，必须高质量完成。通过办公用房的清理腾退与科学调剂利用，可促使更多部门单位进驻县行政中心大楼办公或向其靠拢，从而为“大一统”归口管理创造有利条件。但是，这项工作的实施，难免会触及一些部门单位的切身利益，遭遇种种阻力是在所难免。

　　在县主要领导的率先垂范与大力支持下，县机关事务管理局班子成员和机关干职工迎难而上，与相关部门单位一道，力促各级责任层层落实到位，分步骤合力推进，以机构常设、督查常抓、随时清退、随时追责的方式构建长效机制进行严格的动态管理，使整个工作得以高标准实施。

　　到目前，全县已腾退封存办公用房36094.3平方米。在充分做到应清尽清、应腾尽腾、应退尽退的基础上，县直单位办公用房已调剂利用9批次，集中到县行政中心大楼及周边机关院内联合办公的县直部门单位增加到65个。同时，整体腾退出原县公安局、原县园林局、原县农机局、原县卫生局等11个独立院落。其中，在人民北路等项目建设中原县公安局、原县教育局等6个院落被拆除，1个院落被出租利用，另外的被封存。这样，在整合公共资源、节约行政成本、方便办事群众、盘活国有资产、服务重点项目、加快城市建设等方面，我县办公用房清理工作产生了可喜的聚集效应。

　　精心抓好6个办公区域的管理，在规范有序中实现作为

　　随着“大一统”归口管理工作的有力推进，县机关事务管理局负责管理服务的办公区域不断增加，由原来的2个增加到现在的6个，日常保洁面积增至20多万平方米，绿化管护面积超过10万平方米，年接待会务服务2000多场次，日常管护机电设备300多台(套)。就此，该局通过引进和培训专业团队，引入企业售后服务管理模式，坚持日督查、周讲评、月考核、季满意度测评，将绩效考核与物业管理经费支付直接挂钩，目标精准、管理精细、服务精心、方法精巧、着力提升服务水平打造服务精品的“五精”理念深入人心，展示于各个细节，各办公区域的物业管理服务水平获得不断提升。

　　围绕“大一统”引领大作为的主题，县机关事务管理局特别注重队伍建设，着力打造一支“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的党员干部队伍。通过系统开展“讲道德，明是非，守纪律”集中教育、“两学一做”学习教育、精准扶贫、定期培训等主题活动，全局机关干职工的政治素质、业务素养和工作能力得到普遍提升，后勤保障服务全面优化，受到了各级领导和广大服务对象的普遍称赞。

　　安全可靠，管理有序，林木葱葱、绿草茵茵，是对县机关事务管理局负责管理的各办公区域环境的一个概括性写照。这一令广大机关干职工和办事群众觉得清清爽爽、舒舒服服的环境，由大量日常细节积淀而成。原县规建局机关是该局所负责的6个办公区域之一。这一办公区域有划线车位180多个。有的时候，一天下来，到该办公区域停放的车辆上千台次，同时停放的超过300台。实施单向行驶，在保证交通畅通的前提下充分挖潜，利用每一个能利用的地方；一旦有车辆进来，就上前引导按要求停放。“院内不能停了，就到附近去找，有时一个人一天要帮忙找100多次。”该办公区域的一名保安表示，帮每一辆车找好停放位置，是他们日常工作的一个基本准则。

　　“保安很负责，公共区域的保洁工作也做得很好。在这样的环境下工作，很舒适。”5月20日，面对记者的采访，对于自己单位所在办公区域的管理，县民政局优抚安置科科长蒋友良的评价是毫不吝啬赞美之词。为此，他还举了这样一些具体例子。如：该办公区域的日常保洁工作，由两名保洁人员负责。每天早晨，她们总是在大家到单位之前把走廊、楼梯间等公共区域的卫生搞好。大家上班时，她们坚守现场，随时四处巡查，一旦发现有不干净的地方就立即清扫。大家下班后，她们会对公共区域再进行一次全面保洁才下班。他和同事都认为，正是这一不懈的日常坚持，使得“走廊、楼梯间等地方的卫生状况比有的办公室还要好”。

　　7个食堂保障工作高标准实施，在一致好评中实现作为

　　5月20日上午9时50分许，县行政中心东院四食堂(原交运局院子食堂)餐厅内，员工陈美飞正在打扫卫生。收拾餐具洗干净并消毒，把餐桌、窗台、玻璃抹干净，将地面拖干净，是她和另一名同事在午餐之前必须做好的事情。“手抹上去没有灰尘和污渍，就是干净了。”她还表示，实施朝九晚五的作息制度后，早、中餐之间的时间缩短了，得加快节奏干活，但标准不能降。此时，在该食堂的厨房内，厨师长喻向阳正在切海带，准备炖中餐的海带筒子骨汤。案板上的4块砧板，分别贴着“荤菜”和“素菜”的标签。他告诉记者，切荤菜和素菜所用的砧板要严格分开，这是确保用餐安全卫生的一个举措。

　　高标准做好机关食堂保障工作，是县机关事务管理局扎实推进“大一统”归口管理的又一重要途径。目前，该局负责管理的机关食堂已增加到7个，分别为县行政中心一、二办食堂和东院一、二、三、四、五食堂，就餐总人数有2700多人。就各食堂的管理，全面实施了定点采购把好食品安全关，精细管理把好食品质量关，严格督导把好食堂服务关等举措，确保了各机关食堂所供应食品的安全、卫生、可口。

　　每条举措，都包含众多具体内容与明确标准。如在定点采购把好食品安全关上，对每批食材进行农药残留等检测，不达标者坚决拒收；在精细管理把好食品质量关上，切实做好食品推陈出新工作，每月底推出新的菜式，且要求新菜过关率达到80%以上；在严格督导把好食堂服务关上，严格实施机关食堂科、政清中心总办、各办食堂三级督查考核制度，从员工仪容仪表、工作状态、食堂环境卫生、安全生产、工作纪律、操作规范等方面，每周、每月定期和不定期地对各机关食堂进行质检，奖优罚劣。

　　让广大机关干职工充分了解机关食堂的各项工作，并进行监督，是县机关事务管理局优化食堂保障工作的又一有效措施。从4月份起，该局在各机关食堂启动“明厨亮灶”工程，在厨房、窗口、餐厅等处安装监控系统，并在餐厅内设置显示屏，使就餐者能够随时看到厨房等处的情况。同时，在每个食堂的餐厅内设置食品检测报告公示栏，每天及时将食材的检测报告进行张贴公示。

　　在抓好各机关食堂管理服务的过程中，县机关事务管理局始终坚持尽量为广大机关干职工就餐提供方便这一根本原则。从5月1日起，各单位实施朝九晚五的作息制度，中午用餐休息时间大大缩短，必然导致一些食堂在某个时段出现拥挤。对此，该局提前谋划，做足准备工作，实行东院一、二、三、四食堂和县行政中心一办食堂“一卡通”，使各食堂中午就餐者实现分流。实施“一卡通”之后，东院一食堂的中午就餐人数便由原来的50多人增至100多人，有效缓解了附近其他食堂的拥挤问题。5月9日，在精心筹备的基础上，县行政中心一办食堂正式推出蒸菜餐厅，每餐供应十几样蒸菜，有荤有素，使就餐者有了更多选择。很快，这些风味独特的菜品，受到了大量机关干职工的青睐与好评。

　　种种有效举措的相继实施，使7个机关食堂的服务水平稳步提升。据统计，广大机关干职工对这些食堂的满意率达90%。

　　公共机构节能经验获全国推介，在创树品牌中实现作为

　　就“十三五”公共机构节能工作，国家机关事务管理局、发改委、财政部联合行文，明确提出发挥公共机构节约能源资源的示范引领作用，深入开展节约型公共机构示范单位创建活动，在“十二五”期间创建2000家示范单位的基础上，全国再创建3000家示范单位。实施公共机构能效领跑者制度，创评200家能效领跑者。这些，为县机关事务管理局公共机构节能工作品牌的进一步打造，拓展了更为宽广的平台与空间。

　　近年来，县机关事务管理局依据“大一统”归口管理模式，紧紧围绕“市样板，省示范，国一流”的目标，努力推动公共机构节能工作在全县的深入开展，成功打造了一批样板工程。如：率先采取合同能源管理模式，对县行政中心一办公区的照明和空调系统进行节能改造，改造后节电率达25.2%，被评为“长沙市十大优秀节能工程”；对县行政中心用水系统和绿化灌溉系统，采取安装智能感应节水龙头等措施进行节能改造，年节约用水6万吨以上；全县已有20多个乡镇政府机关和30多家事业单位投资2000多万元，大力推广生态能源和节能产品应用，带动全县800多家公共机构参与节能降耗。

　　持续努力，收到了令人称道的工作成效。近年来，县机关事务管理局获得了“全国公共机构节能示范单位”、“全国物业管理示范大厦”、“省两型示范单位”等称号，“省节水示范单位”达到省级创建标准，公共机构节能工作连年稳居全市第一，代表湖南接受国家节能考核组考核并获得领导和专家的一致好评，工作经验被《人民日报》、新华社等主流媒体在全国推介。

　　在工作开展过程中，县机关事务管理局以“大一统”为引领，奋力实现大作为的例子还能举出不少来。全县公务用车制度改革工作的有序推进，便是其中之一。去年初，我县按照省市统一部署，成立了公务用车制度改革领导小组，并明确由县机关事务管理局牵头负责这项工作。就此，该局牵头组织召开了全县公务用车制度改革数据摸底情况部署大会，召开车改领导小组成员单位会议5次，对全县120多家县直和乡镇单位的车辆、人员、交通费用进行了两次全面摸底，分类比对。根据市车改办要求，前后进行了4次多种标准的车改测算，数据精确到每个参改单位、每个人和每一辆车，做实、做细了车改基础工作。根据上级精神，借鉴外地经验，依据宁乡实际，草拟了7个全县车改的相关工作方案，确保了相关工作严格按标准推进。

　　眼下，根据省市有关工作要求，县机关事务管理局正着手探索保留公务用车集中管理平台建设。就此，局长何春章表示，“构建集中管理平台，对实施保留公务用车‘大一统’归口管理有着十分重要的意义。我们将通过这一平台的构建，努力寻求一套公开、规范、高效、节约的集中车辆管理方案，对车辆调配使用、维护保养以及司乘管理等进行系统规范管理，为实现全县公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，探索长效管理机制。”