罗赛

　　“十三五”时期我县商贸服务业发展机遇与挑战并存，为积极适应经济发展新常态，有效应对风险与挑战，我县以发展商贸流通业为抓好，着力构建大商贸、大流通、大市场发展格局，助力建成“一带一路”重要流通节点和省会次中心。

　　在增加有效供给方面。(1)改造提升中心城区。玉潭核心商贸功能区以豪德物流中心、义乌小商品市场、人人乐、心连心、大润发、未来城等商贸综合休、专业市场、特色街区为重点，进行规范化，功能化，专业化，特色化的思路进行综合整改，不断完善功能，提升品质。新建一批现代化商贸设施，引进一系列国际国内知名品牌、零售企业、连锁超市、主题购物公园、大型购物广场、奥特莱斯等，并配备完善的基础设施、休闲娱乐和金融、商务、房地产等现代服务功能，发展新型商业业态，提高商业集聚程度和总体层次。(2)搞好沩东新城商圈的规划建设。以“美丽中国”文化产业园、香山景区为重点生态旅游业为重点，着力引进一批大项目、品牌项目，集聚高水平的商贸、金融、购物、餐饮、酒店、休闲娱乐设施，打造高品质的宁乡中央商务区。(3)新城商圈。依托宁乡城区的区位交通优势，在二环中路、花明北路、宁乡大道、新康路围合的区域打造新城商圈。以现代化的商业商务设施为依托，推动现代商业步行街、宁乡金融广场、水晶郦城综合商业广场等项目的建设，大力引进专业店、专卖店以及餐饮、生活服务、休闲娱乐和其它服务设施，丰富该区域的商业内涵。在此基础上，积极打造新康路欧洲风情街，在建筑设计、景观营造上充分展现欧式风格，并积极吸纳具有欧洲风情和特色的商贸项目集聚，建设兼具购物、美食、娱乐、休闲等功能的风情街，将该商圈打造成宁乡县集多功能商厦、专业特色街、连锁超市、餐饮娱乐于一体的特色突出、经济时尚、人气旺盛的精品文化旅游商贸区。(4)金洲商圈充分发挥长张高速公路、金洲大道、319国道、石长铁路、梅溪湖大道等交通优势，以金沙东路以南、欧洲路以西、金林路以北、亚洲路以东的区域为核心，打造金洲商圈。该商圈的建设，应积极对接长沙市商贸业的发展，加强高端项目的积聚，积极推进已引进的快乐购等商贸项目建设，在此基础上，引进一批大型商业销品茂、城市综合体、主题购物公园、奥特莱斯、特色旅游产品市场、综合批发市场、高档房产等项目，配备一批必要的商务会展、旅游休闲、宾馆酒店等项目，丰富周边区域服务功能，打造全县业态功能齐全、国内外品牌聚集、引领时代消费潮流的新型综合商业区，建设西长沙的购物后花园。同时，依托金洲新区优势产业类型如纺织服饰、新材料、新能源、现代制造、塑胶等，搞好金洲物流中心建设，大力推进物流信息化和现代化，建设直连长沙、辐射湘西北、湘中地区的区域性物流中心。

　　在降低企业成本方面。一是降低制度成本。全面推进商贸流通领域“放管服”改革，完善事中事后监管机制，推进行政审批、行政处罚“双公开”实现权力公开透明运行。二是降低物流成本。建设完善现代商贸物流体系、现代商品交易市场体系，提高商贸物流信息化、规范化水平，支持重点商贸物流企业开展托盘循环共用试点，支持重点商贸物流企业开展城市共同配送工作，提高物流效率、降低物流成本。三是降低融资成本。探索商贸领域的政府性基金与融资租赁、商业保理有效合作，鼓励引导融资租赁、商业保理向商贸企业提供优惠的投融资服务。加大产业引导股权投资基金对商贸企业的投资力度，推进“银政担-助商贷”融资担保贷款工作，引导执行商贸小微企业贷款优惠政策。

　　在补强发展短板方面。针对我县实际情况，突出外贸与社零的补短。1、补外贸之短。一是梯度培育外贸企业，增强发展后劲。针对性的开展外贸企业的专项招商活动，引增量，同时根据业务方向，精准挖掘本地企业，积极引导开展国际贸易，扩增量。二是引导传统企业转型升级。引入跨境电商等新型贸易方式，加强上级对接，争取各级部门对外贸企业的扶持，鼓励外贸企业转型。三是完善外贸支持政策及配套设施。力促县人民政府出台促进对外贸易发展的奖励措施，大力引进外贸综合服务平台，“一站式”解决外贸业务开展过程中的难题。四是加强摸底与服务力度。建立外贸企业储备项目库，走访重点外资企业挖掘再投资项目；全面摸底全县外贸企业(不局限于备案企业)情况，对我县对外贸易现状做到心中有数，争取数据回流。2、补社零之短。一是新增社零支撑点。对全县新注册的商贸企业逐一上门对接，做好《关于宁乡县2016年度社零工作奖励细则》的政策宣传，营造企业争先申报新增企业的氛围，带动新增市场主体的井喷。二是加大督查重考核。结合3月、6月全县社零工作大会以及每季度对全县各单位社零指标完成情况的通报，联合县绩效办、县政府督查室加大对乡镇(街道)园区通报与考核力度。三是沟通协调达成效。加强与上下各级各部门、同级县绩效办、统计、工商、税务及限上企业沟通，以争取多方支持，形成社零工作合力。各乡镇园区抓好与工商、质监、税务等部门的协调，与企业负责人及相关统计员多交流，找出更有利于提高社零增速的办法。

　　作者单位：县商务局