宁乡网—今日宁乡讯(记者 鲁应龙 通讯员 喻勇)
今年“7·1”洪灾期间,宁乡共计发生地质灾害1824处,2300户房屋受地灾隐患威胁,受地质灾害影响77470人。在灾后重建过程特别是组织地灾隐患户搬迁避让中,县国土资源局体现了干净、担当、奉献的优良作风,通过运行“阳光透明模式+实时监督机制”,把有限的资金都用到实处,最终确认350户自愿申请搬迁避让户,涉及资金2800万元,350户群众像文中的易东杰一样,表示理解和接受,并对工作人员予以好评和点赞,没有收到一户举报投诉。搬迁避让工程的实施后散发出的“阳光”,照进每一位地灾隐患户的心里,给他们以无限信心和力量。
公开公平公正,扎紧织密制度笼子
今年2月份,巷子口国土所工作人员在地灾隐患巡查中,发现仙龙潭村卫水组易东杰家后山随时有崩塌危险,立即向上级报告情况,县国土资源局高度重视,立即组织将其搬迁避让。今年“7·1”洪灾期间,该处大面积崩塌,成功避免了人员伤亡。易东杰表示,他当时认为住了几十年都没事,还不想搬,后来国土工作人员上门多次做工作才搬离,“现在想想真是他们救了我的命!”与易东杰一样搬离后避免受地灾威胁的巷子口镇扶峰村联中组袁国强,对国土扎实实施搬迁避让的感激之情溢于言表,“这次真的感谢国土局,要不这场大雨一来,真的不知道还有没有命。”袁国强说,他自己压根没有想要搬离,幸亏是国土人员数次上门劝他们搬走、建新屋。
搬迁避让,是对地质灾害隐患所提前采取的应对措施,其项目工程属典型的民生工程,对其认定和资金的来龙去脉是否能让群众满意,尤为重要。对此项工作的实施,县国土资源局制定了《宁乡县地质灾害搬迁避让工作实施方案》,于8月29日提交县长办公会专题研究并获批准,成立了宁乡县国土资源局地质灾害处险工作小组,全面组织领导开展搬迁避让工作。
据该局纪检监察室负责人介绍,从项目一开始筹划,该局就下决心要把相关项目打造成廉洁放心项目,如何管控工作人员的操作空间,防范廉政风险,引起局党组班子严谨思考并一致确定:采取“阳光透明模式+实时监督机制”,才能确保全程零风险零事故,才能真正确保民生工程惠及民生。
该局地矿科科长欧伟明告诉记者,制订了“自愿申请、明主评议、社会公示、乡镇审核、县级审批”的原则,即受灾村民自愿申请,组织有资质第三方机构现场勘查鉴定,通过县内群众熟知的各类媒体向社会进行两轮公示,乡镇政府进行审核,县政府进行审批,从完善制度设计、堵塞管理漏洞、预防职务犯罪、推动廉政防控等全方位确保项目公开公平公正,让最困难最危险的群众得到应有的支助,让他们充分感受到政府是实实在在为老百姓想事谋事做事成事,大大增加他们的获得感。
以人民为中心,干在一线强化落实
“当时他们出钱帮忙选宅基地要我们搬走,工作细致,不厌其烦。”易东杰对工作人员称赞不已。在此项工作正式实施前,该局党组在挑选了一批党性好、素质高的地质灾害处险应急队员后,召开专门会议强调廉洁纪律和作风建设相关规定,要求严格按制度办事,规范行为,多办实事。
为彻底摸清受地质灾害威胁严重、治理成本过高需搬迁避让的房屋情况,该局组织省地质勘查开发局402队、煤田地质局物探测量队等单位60余位专家于8月5日至17日、9月2日至18日冒着高温,由地矿科长欧伟明和地矿站工作人员张剑各自带两支专家队伍起早摸黑、走村入户,查房前看屋后,无死角全覆盖地对全县29个乡镇(街道)初步摸排上报的近2300户受地灾隐患威胁房屋进行现场踏勘鉴定,对未达到搬迁避让条件的房屋专家现场提出处置建议,对符合“一户一宅”政策和搬迁避让条件的574户搬迁避让户向社会公示,最终对符合条件自愿搬迁的350户搬迁避让户及时组织资料审批,并按8万元一户的标准申请资金拨付,最大限度地消除了地质灾害隐患对人民群众生命财产安全的威胁。
402队专家陈亮晶告诉记者,每个工作人员每天至少要步行15公里,每个人至少都磨坏了一双鞋子,基本没有按时吃过一次饭。工作期间,欧伟明两次因高温中暑,但他只稍微休息一下,又继续带队奔走在勘查鉴定的路上,直至完成工作任务;张剑在带队的同时还要充当司机,任劳任怨,回到家里时,因为连续十几天紧张的工作加上烈日暴晒,他瘦了七八斤,同事们笑他“像刚从非洲回的难民一样”,以致10岁的儿子看到他的第一眼就哭了……
为民务实清廉,联合监督严守底线
严管即是爱。该局不断强化对搬迁避让工作的监督力度,加强廉政建设,让工作在阳光下运行。对搬迁避让户的认定,除了专家外,还邀请了相关乡镇主要领导、县规建局和县纪委驻乡镇督办员共同参与现场勘查鉴定,多部门联合认定,加强监督。
随着搬迁避让工作的启动,局领导身先士卒,到处留下了他们不辞辛劳的身影。有的领导连续多日奋战在一线,3天之内跑遍全县所有乡镇(街道)进行督导检查,走村串户为群众宣讲地质灾害防治知识。该局纪检监察人员每天到现场进行专项督查,提醒工作人员守住廉洁底线、遵守相关工作纪律。“他们为了让我们尽快搬,真的是做到了尽心搬,什么事情都亲力亲为,而且一顿饭都不愿吃、一根烟都不接。”袁国强对工作人员的作风竖起了大拇指。
“在认定过程中,我接到了一些领导、亲戚和朋友打招呼的电话,其他人员也碰到了类似情况,但我们都态度坚决地拒绝了。在这么多天的时间里,这么多的搬迁避让户中,也有人要请吃饭的,也有人要送这送那的,但我们没有一人接受过任何东西。”欧伟明表示,这其中固然有党风廉政建设工作不断加强、人员素质提高的因素,更重要的是,因为加了这么多环节的监督,阳光公开透明,使工作人员没有了操作的空间,才使工作人员更自觉。
来源:今日宁乡
作者:鲁应龙 喻勇
编辑:陶湘
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