去年11月初，交通局联合其他相关部门，在青山桥S209联筑环保处设卡检查过往货运车辆。（资料图片）

宁乡网—今日宁乡讯（记者 李先强 通讯员 隆文辉 朱应武）

交通运输安全工作事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定。据悉，市交运局2017年度安全监管对象有班线客车483辆、出租车468台、公交车277台、营运货车5319辆、维修企业205家、驾培学校17家，涉及道路运输行业从业人员近2万人，监管的重点是“两客一危”，即包车（旅游）客运、班线客运和危险货物道路运输。

“交通运输安全工作任重道远，我们频频出新招，坚决打赢行业安全工作攻坚仗，确保了全年行业形势安全平稳！”市交运局负责人如是说。

治标更“治本，在“车、货、企、人”四个源头实行有效监管

近日，湖南日报、红网、新浪网、中国物流网、中国社会科学网等多家媒体推介我市交通运输安全工作出新招治标更治本的模式，如宁乡去年11月份有15台营运货车因超限运输被依法吊销道路运输证，并有1家道路运输企业因1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%，被责令停业整顿一个月。案件信息显示，这15台营运货车在1年内公路违法超限运输累计达3次以上，市交通运输管理所根据《公路安全保护条例》第六十六条规定作出该处罚，并向社会进行通报。

“车辆违法超限超载运输不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故，而且直接导致道路运输市场的恶性竞争和车辆生产使用秩序的混乱。”市交运局负责人介绍，为从源头抓好治超工作，宁乡在长沙乃至湖南率先出招，对超限超载案件实行“一超四究”，即严格追究非法改拼装车辆企业、货运源头企业（货场）、运输企业、驾驶员的责任，治超办通过“抄告制度”，交运与安监、工商、工信等职能部门联合，建立企业“黑名单”制度和驾驶员诚信考核系统，对倒查责任追究中问题没查清、责任人没得到处理、整改不到位的情况实行“三不放过”，逐步形成长效机制，在“车、货、企、人”四个源头实行了有效监管。同时，通过加强执法人员素质培训提升业务水平，有计划地推进监管执法，采取综合治超、科技治超、铁腕治超等手段，坚决打赢治超攻坚战。

市交通运输局及时注销不合资质的运输企业，加大对“两客一危”、重型货运车辆等重点营运车辆或企业的安全监管力度，重点打击非法营运、无证从事道路客运等严重违法行为，强化GPS动态监控，对违法违规行为严厉查处，并纳入企业诚信管理体系， 监管更加规范有效。

“互学互评”交流会点评“不怕辣”，聘请第三方机构“暗访”进行排查等活动

去年5月以来，市交运局组织全市11家客运企业（含4家公共客运企业）和4家危货运输企业开展安全生产“互学互评”活动。“企业相互点评不怕辣！”市交运局安监科负责人介绍说。记者见到12月初举行的一次“互学互评”活动，与会人员听取了龙骧公司负责人在安全生产管理、安全制度、安全隐患排查、教育培训、安全投入、事故应急救援等方面的情况汇报，随后各企业负责人认真查阅资料，认真查看现场，认真指出问题，确实是一场生动、实用的安全教育培训课。

市交运局严格督促企业按照人盯人、人盯事、人盯车的办法，对发现的问题和隐患逐个、逐台整改到位；督促企业建立健全安全生产管理制度，完善有关台账和记录，加强痕迹化管理；督促企业安排人员全天候值守，充分发挥车辆动态监管平台的作用。

值得一提的是，湖南展通科技有限公司作为市交运局引入的第三方安全专业机构，对行业监管及企业主体责任落实情况进行不定期督导检查，包括采用暗访等手段。该公司安全工程师蒋天华告诉记者：“宁乡‘互学互评’活动开展得非常好，这一做法是长沙市乃至湖南省交运行业首创的新模式。运输企业相互检查很容易发现自己平时忽略的问题，这对于提升安全管理意识和改善管理水平大有裨益。我们督查发现，现在宁乡运输企业的安全生产管理日趋规范，企业安全隐患的自查自纠、排查整改能力越来越强，同时通过‘春雷’‘飓风’‘霹雳’‘清剿’等行动，全面落实重大隐患‘一单四制’，道路运输‘隐患清零’，实现了全市道路运输安全水平整体提升，全年杜绝了重大事故。”

提高从业人员安全知识、技能及应急处置能力，提升突发事件应对能力

去年年初以来，市交运局组织多场次大培训和应急救援演练，不断完善应急预案体系，切实提升了应急处置实战能力。

去年6月底，宁乡遭受百年不遇的洪灾。6月30日，随着雨势不断增大，市交通运输管理所启动应急预案，组织7家客运企业和20余家大型货运企业做好应急抢险运力保障。7月1日上午8时，发布紧急指令停运或限运部分班线，停运需通行险情路段的客车291台。上午10时，通过监控平台发现花明客运公司湘AY4916客车因楚江河涨水导致道路积水受阻，在省道S209滩山铺路段滞留，当即向公司和驾驶员下达紧急疏散乘客指令，疏散乘客后不久，上涨的河水淹没了车辆，车上9名司乘人员无一伤亡。下午3时40分，在洪峰到达城区之前，果断下令关闭白马桥、东城和豪德三个客运站，快速疏散旅客并转移车辆，共转移客车107台，疏散劝导旅客3500余人。

地处319国道旁边的喇叭口停车场，因地势较低，当7月1日沩江水位不断上涨时，停车场面临被水围困的紧急状况，而此时这里还停放着市公共汽车公司购置的单价近100万元的100台崭新的纯电动公交车。关键时刻，市交通运输所指令公汽公司全体司乘人员与洪水抢时间，从中午至傍晚，终于在洪峰到来之前，将100台新车逐台开到了安全地带，确保无一台受损。

在去年7月1日受降雨影响短暂停运后，全市班线客运和公交客运不到一星期就全部恢复运营，龙骧、成也、新旅程、新康等出租车公司也正常运营，没有因洪灾发生一起次生事故，被业内誉为奇迹。

市交运局负责人介绍：“运输企业在抗灾抢险关键环节中发挥重要作用，得益于全行业安全意识增强。我局系统组织开展安全生产知识和管理能力等培训，全行业教育培训数万人次，系统干部及行业从业人员安全意识和管理水平都明显增强，真正达到了‘治本’的作用。”