以培养文化自觉来坚定文化自信的思考建议

——学习贯彻党的十九大精神在基层的调研与思考

沩山风景名胜区党工委书记 蒋改平

沩山风景名胜区管理委员会办公室主任 胡赞

党的十九大报告提出“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”。坚定文化自信就是要培养文化自觉，要在文化资源的传承、利用、发展上以铸造百年品牌的耐力和定力，不急躁不跃进，不盲目不跟风，不贪大不求全，一届又一届、一代又一代地传承创新下来，与时俱进的发扬光大。

一、培养文化自觉要解决五个问题

文化是一种社会现象、历史现象，是人们长期创造形成的产物，是社会历史的积淀物，代表一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式等，分物态、制度、行为、心态4类，可以说文化无处不在、无时不在，关键在约定成俗、形成传统、不断革新前行。我们要培养形成文化自觉，就一定要循序渐进、稳健的解决五个问题。

一是要解决我们有什么文化的问题。有就是有、无就是无，这是第一步、也是知道了“家底”才能有的放矢，比如沩山就有佛、茶、生态等文化。

二是要解决我们文化特色是什么的问题。人无我有、人有我特，清醒的认知我们的优、缺点和特色、亮点，才能突出重点、攻克难点、打造“引爆”点，比如花明楼是伟人红色故里、密印寺是沩仰宗祖庭、炭河里是全国青铜文化中心。

三是要解决文化“束之高阁”的问题。要把“广泛动员群众参与，积极扩大群众参与，充分发挥老百姓主体作用”作为基本工作方法，广泛发动群众、组织群众、教育群众、引导群众，全方位、全过程、全民性地参与到文化挖掘、体验和景区建设运营管理当中，切实增强风景区居民的“主人翁”意识，实现“人人都有麦克风”向“人人都是讲解员”的华丽转变。比如西周文化在黄材镇的普及、万人古装穿越游古城等。

四是要解决文化保护传承的问题。文化要在保护和传承中不断创新，例如沩山风景名胜区就通过积极申报非物质文化遗产项目、编写历史文化丛书、征集楚沩好家风、讲好沩山故事、诗歌比赛等途径，沩山毛尖获批国家地理标志保护产品，黄材山歌、沩山擂茶分别成为省级和市级非物质文化遗产，切实增强了居民的文化自信。

五是要解决围绕文化展开的问题。要把文化当作产业来打造，大力发展“文化+”“＋文化”，以旅游、特色小镇等多种形式呈现文化产业的“盛宴”。比如巷子口国学特色小镇的打造，就肯定离不开教育产业的支撑和创新，也离不开学术论坛、文人骚客的满堂齐聚、精彩论述，更离不开本土居民的自发自觉维护及民间国学艺术的支持、展示。

二、培养文化自觉要做好五项“文化事”

宁乡历史悠久，文化底蕴深厚，但我们还存在文化内涵的深度挖掘不够、文化资源的开发利用不够、文化特色的表达展示不够等现实的问题。为此，提出如下五条相关建议：

一是要做好保护传承。传统文化具有一定的地域性、时代性和神秘感，仪式感更是其必不可少的元素。建议恢复或保持传统文化仪式和神秘感，如西周祭祀、禅宗法会、湖湘讲堂及节日赛龙舟、地花鼓等。

二是要做好融合文章。要着力推动文化与一二三产业方方面面融合发展，在区域内形成主打文化产品、品牌和形象，要布局加快营地、后备厢等关联度高的产业与文化的融合发展，建议将沩山金沙集镇结合正在招商的黑溪冲民宿文化产业，以3A级旅游景区的标准将其打造成为沩山特产后备厢一条街示范区。

三是要做好功能分区。积极对接长沙体育、林业、教育等各部门规划，合理进行功能分区，建议重点建设环黄材水库步道、绿道和青羊林场游道，串联西部5个乡镇，打造“快进慢游”示范区和国际森林马拉松品牌。

四是要做好载体创新。宁乡拥有书法、戏曲等方面的众多非物质文化遗产，我们要对县内非物质文化遗产出台保护、传承、创新的具体支持政策，建议结合宁乡特色馆、创意煤城、沩山民宿的打造，设立非遗专业互动体验、购销街区，打造黄材山歌、沩山擂茶等工作室。

五是要做好展示体验。要与时俱进创新赋予文化景点文化内涵，固定或扩大文化传播途径。建议在重新组建县花鼓剧团的基础上，成立县花鼓戏或传统戏曲协会，并在景区固定场地开展送戏、献戏和全县民间剧团或艺术团调演活动，同时与宁乡电视台点戏栏目结合，在密印景区戏台进行实景演出，电视台开展直播，既在现场吸引游客人流，又可电视宣传文化品牌，又可降低宣传展示成本，一举数得。 （本文获一等奖）

全面深入贯彻党的十九大精神打造健康中国落地宁乡新模式

市卫生计生局党委书记、局长 王东波

2017年10月18日，习近平总书记作的十九大报告，3万多字，3个半小时，世界瞩目，大气磅礴、内容丰富、震撼人心。从十八大以来取得的成绩让我们感受到中国的发展变化，十九大的报告让我们看到了中国未来的宏伟蓝图，新时代对健康提出的新口号给我们指引了前进的方向。自豪感、荣誉感犹然而生。我为自己是一名中国人感到无比骄傲。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。习总书记在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”。这是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排，也是人民群众的迫切需要和热烈期盼。作为一名新时期的卫计人，我们要紧扣党的十九大主题，科学认识和把握卫生计生事业的战略定位和历史方位，要勇于在医疗卫生改革的征途上赶闯敢拼，以时不待我的精神投入到卫生健康事业中，真正成为一名“实干家”。

始终以人民健康为中心，卫计工作初显成效。身为卫计系统当家人，我始终牢记习近平总书记在全国卫生与健康大会上的嘱托：“努力全方位、全周期保障人民健康”。过去的一年，在宁乡市委、市政府的坚强领导下，在长沙市卫计委的重视支持下，我们始终将老百姓的健康福祉挂在心头，努力解决人民群众健康的难点、痛点问题。在百年难遇的特大洪灾中，全系统党员干部模范带头，坚持“钉在一线”，一个星期内累计出动消毒防疫人员12.5万人次，发放防疫宣传单90万份,免费发放价值300多万元的消毒物资和药品，打赢了一场“大灾之后无大疫”的硬仗；全新打造了以市级医院为龙头的优质高效医疗卫生服务体系，区域内就诊率大幅度提升；尤其是通过打造胸痛、急救、卒中、肿瘤、康复五大中心，组建区域医共体，构筑了全省分级诊疗新模式和医改新格局，宁乡被省人民政府表彰为“公立医院改革成效明显县”。

把准时代脉搏，回应人民期待，开启健康宁乡新局面。人民有所需,我们有所应。当一个拥有13亿多人口的发展大中国跨越基本解决温饱的历史阶段，保障全民健康就成为治国理政的一项崭新课题。走进新时代，站在新的起点，我们要把准时代脉搏,把以治病为中心转变为以人民健康为中心，继续总结经验，乘势而上，以全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时期卫生与健康工作方针为指南，全面打造健康五大体系，深入开展“基层党建强化年”、“医疗质量提升年”、“项目建设推进年”主题活动，迎国检、创省模，带领系统上下加油实干，奋发作为。

一、建设五大体系，开启健康宁乡新征程

建立优生优育监控体系。引进新生儿孕期监控健康管理体系，通过平台对准妈妈从备孕前三个月开始，24小时监控，对新生命进行全方位、全周期监控，解决“生”的问题。巩固急、重、大病救治体系。进一步完善急救、胸痛、脑卒中、肿瘤和康复五大中心建设，巩固危重孕产妇中心和危重新生儿救治中心，建立远程会诊中心，建立省、市、县、乡区域医疗救治网络，切实当好群众健康的“把关人”。筑牢公共卫生慢病管理防控体系。以中医康复中心、公共卫生服务中心为基础，进一步打造精神卫生中心，继续深入推进医共体、家庭医生签约服务，提升基层服务能力，夯实糖尿病、高血压等慢性病的基层网底，当好群众健康的“守门人”。打造健康素养促进体系。全系统要搭建一支强大的宣传队伍，创造更多的健康支持环境，全面组建健康教育中心，全面提升居民健康素养，培育健康生活方式，让人民群众有更多的健康获得感。确保2018年我市成功挂牌“全国健康素养促进示范县”的金字招牌。探索居家医疗养老服务体系。市人民医院、市中医医院先试先行，各选定一家社区进行试点，医疗卫生服务进社区、进家庭，加强健康知识宣传，提升健康素养，重点探索居家养老和临终关怀模式，解决“养”和“老”的问题。这五个体系组成了健康中国之宁乡模式的蓝图，下一步要分步骤，制定具体措施，明确路径图、以五大体系建设为主战场，为全国卫生与健康事业发展打造样板。

二、深入实施健康扶贫工程，加快实现全面小康。

没有全民健康，就没有全面小康。当下，因病致贫、因病返贫是全民健康、全面小康的“拦路虎”，我们要健全精准扶贫机制，采取“靶向治疗”，坚决打赢健康扶贫攻坚战。健康脱贫坚持以“防”为根本。有效控制因病致贫的发生率。按照“疾病患者、高危人群和一般人群”对贫困人口实行分类健康干预，免费提供基本公共卫生、慢病管理、健康体检、预约转诊等服务。深入落实“三个一批”行动措施，9种大病集中救治覆盖所有农村贫困人口，适当扩大集中救治病种范围。健全农村贫困人口医疗保障机制。充分发挥边远山区远程医疗服务网的作用，有条件的要向乡镇卫生院辐射，进一步提升当地医疗卫生水平。健康扶贫要重点解决基本医疗保障的问题，让贫困人口能看得起常见病、多发病。健康扶贫要力争政策支持。我市人民政府高度重视，已将家庭医生签约服务纳入《宁乡市实施乡村振兴战略三年行动计划》，对所有的贫困户实现家庭医生全覆盖，建立电子档案和健康卡。高血压、Ⅱ型糖尿病、精神疾病患者、0-6岁儿童、孕产妇和65岁以上老人等重点人群签约覆盖率要达80%；对计生特殊家庭、特困家庭、建档立卡贫困户签约覆盖率要达100%。

三、严守纪律规矩底线，保持系统风清气正

党的十九大对作风建设作出全面部署，夺取压倒性胜利的决心坚如磐石。提出“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。带头树立廉洁用权。作为一个领导干部，用权问题是最直接的检验和最大的考验。就我个人而言，一直坚持的原则就是：不能因用人用权不好，把单位的风气搞坏了，时刻告诫自己任何时候都不能把名利地位看得过重，任何时候都不要被任何人牵着鼻子走。同时以上率下，形成“头雁效应”。2017年，组织安排我到卫计局任职以来，在第一次干职工大会上我就讲过，不插手二级单位的任何项目、采购招投标和人事安排。到目前为止，我兑现了我的初心和承诺，也确实没有因为哪个人、哪项采购业务等私自找哪个院长打过招呼，开过后门，并且多次在大会上承诺表态，随时欢迎大家监督和举报。作风建设问题是我在系统逢会必讲的内容。坚持正确用人导向。习总书记指出：用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就能蔚然成风。本人一直坚持将勇挑重担、敢于担当作为选拔、任用、使用干部的重要依据。特别是将敢于担当的干部安排在关键岗位，让他们有为有位；同时对这些干部在推进改革中出现的问题进行耐心指导，不求全责备，鼓励改革，宽容失败。“心中有信仰，脚下有力量”，下一步，我将牢记嘱托，继续坚持把务实作风作为从政要求，把严纪律规矩作为行为准则，抵制歪风邪气作为党性原则，以自己的一身正气，带出单位的清风正气。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。抓好卫计工作，讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性。作为卫计人，我们一定不负新时代，不辱使命，以党的十九大精神为指引，带领全系统上下深入贯彻落实健康中国战略，以全方位、全周期的健康保障，向健康宁乡迈进，不断提升群众的获得感、幸福感，努力向人民群众交上一份满意答卷。（本文获一等奖）