宁乡网—今日宁乡讯（记者 郑讯）

宁乡经开区党工委书记、市委书记周辉在市委一届二次全体（扩大）会议上的讲话中，以习近平总书记重要精神为引领，全面深入诠释了解放思想的重大意义、本质要求、实质内涵，并结合宁乡实践作了强调要求和部署，激情满怀地号召全市上下解放思想，锐意进取，抖擞精神、重整行装再出发，在践行新思想新发展理念中展现新担当。

二 解放思想 锐意进取

抖擞精神、重整行装再出发，在践行新思想新发展理念中展现新担当

【精神引领】

核心词 冲破思想观念的障碍 突破利益固化的藩篱

核心要义：习近平总书记指出：“解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”“解放思想要经常抓、反复抓。”没有思想的大解放，就没有实践的大突破、事业的大发展。思想是行动的先导，是开创一切工作的前提。“总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。”

【宁乡实践】

关键词 准确把握新时代解放思想的本质要求 在确保党中央决策部署贯彻落实上解放思想 把思想的力量转化为发展的动力 注重各级领导干部自我思想解放

把握重点

——准确把握新时代解放思想的本质要求，切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

——在确保党中央决策部署贯彻落实上解放思想，以实际行动和扎实成效来体现“四个意识”“两个维护”和“三个坚决”。

——把思想的力量转化为发展的动力，聚焦动能转换，激活改革、开放、创新“三大动力源”。

——注重各级领导干部自我思想解放，着力解决思想僵化、能力退化、干劲弱化等问题，形成锐意进取、干事创业的浓厚氛围。

关键词一

准确把握新时代解放思想的本质要求

热词关注

打开我们观察世界的眼光

找到我们创新发展的路径

坚决打破发展中的惯性思维和路径依赖

主攻重点

把“一带一部”“三个着力”

“守护好一江碧水”的精神实质

和实践要求内化于心、外化于行

把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来

“思想解放是在科学理论指导下的思想拓展所带来的新思路新理念，是理论上坚定清醒所带来的行动上的坚决果敢，解放思想决不是蛮干、瞎闯、盲动。要准确把握新时代解放思想的本质要求，切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。”周辉在讲话中要求。

周辉分析指出，讲解放思想，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想打开我们思想的大门。这一伟大思想来源于对科学理论的继承发展、来源于对时代问题的科学回答、来源于对实践创新的深刻总结，是科学认识论、实践论、方法论的有机统一，是我们做好一切工作的思想武器和工作遵循。我们工作中存在的短板和差距，主要还是受旧观念束缚、思想不解放、思维方式跟不上也不适应客观事物发展变化，根子就是跟不上习近平总书记的要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想学之不深、悟之不透、行之不力。理论上不清醒、实际情况不清晰、原因分析不透彻，就不会有敢闯敢试的底气。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立高质量发展的思维，打开我们观察世界的眼光，找到我们创新发展的路径，用创新的思维谋划我们的事业，让宁乡的发展焕发出无限的生机与活力。

周辉强调，全市上下要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为一项重大政治任务持续抓紧抓好，一个专题一个专题学，真正将其烙印在思想深处、转化为实际行动、落实到具体工作。按照省委的部署要求，在学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神上下更大功夫，认真组织再学习、再领会、再提高，全面进行再审视、再谋划、再部署，把“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”的精神实质和实践要求内化于心、外化于行。要坚持用习近平总书记重要讲话破难题、推工作，注重从习近平总书记重要讲话里寻方法、找答案，坚决打破发展中的惯性思维和路径依赖，加快从旧有的经营城市理念中走出来、从土地财政的思维惯性中走出来、从高房价导致的贫富差距不断扩大现象中走出来、从一部分利益绑架中走出来，不能身子进入了新时代，思想还停留在“过去时”，不能口头上讲新发展理念、高质量发展，实际工作中仍然大搞政绩工程、形象工程，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想校正思维方式、工作方法和政绩观偏差。

关键词二  在确保党中央决策部署贯彻落实上解放思想

热词关注

以系统性思维进行战略谋划

以创造性思维狠抓推进落实

以探索性思维破解发展难题

主攻重点

把“三大攻坚战”的行动计划，作为牵引全局的战略性任务、作为践行新发展理念的重要抓手抓紧抓好，有力有序推进

以实际行动和扎实成效来体现“四个意识”“两个维护”“三个坚决”

周辉在讲话中领学了习近平总书记系列重要思想和论述，号召全市上下要在确保党中央决策部署贯彻落实上解放思想，以实际行动和扎实成效来体现“四个意识”“两个维护”和“三个坚决”。

周辉指出，抓重大任务的贯彻落实既是试金石、也是磨刀石，是我们新一轮解放思想需要切实把握的根本任务和行为边界，绝不是鼓励闯红灯、打擦边球、越位抢跑。看一级党组织的思想解不解放，就是看他们是不是以新的思路、新的理念、创新的思维和办法来应对、解决新情况新问题，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和重大决策部署落地生根、开花结果。落实党中央的决策部署不能大而化之、笼而统之，停留在一般性安排和要求上，更不能上下一般粗，都只管宏观不抓具体，只提要求不担担子，只出题目不写答案。“三大攻坚战”、供给侧结构性改革、农业现代化、保障和改善民生等等，从这些方面综合起来看，有的是相得益彰，有的是相互约束，我们必须在解放思想、更新观念中真抓实干、破解难题、把握好时度效，否则的话就会捉襟见肘、顾此失彼。全市上下要把解放思想的重点放到贯彻落实党中央的决策部署上来，真正做到以系统性思维进行战略谋划，以创造性思维狠抓推进落实，以探索性思维破解发展难题。

周辉在讲话中对宁乡目前存在的情况和问题进行了深刻的自我剖析，要求各分管领导和责任单位要抓紧行动起来，确保完成今年的阶段性任务，不能使行动计划成为一纸空文，有行动之名，无行动之实。他特别强调，要把“三大攻坚战”的行动计划，作为牵引全局的战略性任务、作为践行新发展理念的重要抓手抓紧抓好，有力有序推进。在推进过程中，要更加注重与总书记的要求、党中央的部署对标对表，不能有任何的漏项和片刻的迟滞，务求取得实实在在的成果。

在防范化解重大风险战役上，要突出政府债务这个重点，既要坚决防止过度举债搞发展、成倍超预算上项目的老套路，又要统筹上下左右、分清轻重缓急，把保工资、保运转、保民生作为做财政工作的前提和首要责任；精准脱贫要突出作风建设，聚焦今年的脱贫对象和深度贫困户，进一步在精准精细上下功夫；污染防治要坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以“守护好一江碧水”为要求，突出抓好城区排污管网建设、污水处理厂扩容提质和畜禽污染治理，把“除臭剿劣”攻坚战作为“碧水保卫战”的第一战打赢打好。同时，要切实强化各级河长制责任，开展乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排等突出问题专项整治行动，污水直排、偷排等问题必须坚决禁住，该关停必须要关停，该清退必须要清退。要深入推进“蓝天保卫战”，持续落实好“六控”和“十个严禁”的刚性要求；要严厉整治挖山采砂、挖田采砂、挖河采砂行为，严防已关非煤矿山死灰复燃；要持续巩固中央和省级环保督察整改成果，坚持全面的“回头看”，既不要搞“一刀切”，又不要搞“假销号”，将问题整改到位。

关键词三 把思想的力量转化为发展的动力

热词关注

要解放思想

要有前瞻的思维、长远的眼光

要以更加开明来体现我们在开放上的精明和高明

主攻重点

重点抓好“最多跑一次”为重点的“放管服”改革

重点抓好以农村集居点建设为突破口的新型城镇化改革

重点抓好以平台公司市场化转型为抓手的政府投融资体制改革

重点抓好创新工作，做好宁乡高新区以升促建等重大工作

重点抓好省、长沙市人才新政的落实落地

重点抓好优质项目引进，围绕省委开放崛起五大行动选准实施路径和有效抓手

聚焦动能转换，激活改革、开放、创新“三大动力源”

“9大类21大项85小项改革任务已经铺排，宁乡一要重点抓好‘最多跑一次’为重点的‘放管服’改革，包括以智慧政务和智慧园区为载体的企业服务体系改革；二要重点抓好以农村集居点建设为突破口的新型城镇化改革；三要重点抓好以平台公司市场化转型为抓手的政府投融资体制改革。要取得突破、见到实效、创造经验。”周辉在讲话中指出，要把思想的力量转化为发展的动力，聚焦动能转换，激活改革、开放、创新“三大动力源”。

周辉特别强调，西部山区的集居点建设一定要从满足人民群众对美好生活的向往和实施乡村振兴战略的要求出发，以农村宅基地改革和城乡建设用地增减挂钩为抓手，以政府引导、群众自愿为原则，稳妥有序推进西部山区农民群众按城镇化规律集中居住，显著提升群众的住房条件、人居环境、公共服务。要有三十年的战略眼光和战略定力来抓好这项工作，注重因地制宜、分类施策、循序渐进，坚决避免“一刀切”，合理安排搬迁规模和建设时序，不急于上规模、赶进度，更不能喊口号、造声势。要通过成功案例示范和生活实质性改善来引导农民主动搬、主动拆，大力支持乡镇改革探索，由市委、市政府来主导，主体责任放在乡镇，有关部门做好配合支持，将其作为乡村振兴的一件大事来抓好。

“在这里我们要解放思想，要有前瞻的思维、长远的眼光，不能只算细账、不算大账，只算局部账、不算全局账，要以更加开明来体现我们在开放上的精明和高明。”周辉强调，在创新方面，要积极做好宁乡高新区以升促建工作，加快大科园的湖南创新服务中心建设，使之真正成为科技成果转化为产业化的服务平台，吸引更多的科技成果在宁乡产业化；抓紧组建和运营好宁乡工业技术研究院，更好地服务工业的创业创新发展、促进优势产业链转型升级；围绕扩大研发投入，加大对企业创新中心、技术中心、工程中心的支持奖补力度，支持创新型企业突破一批关键核心技术，培育一批高新技术企业，确保规上高企研发机构覆盖率达90%以上。同时，要抓好省、长沙市人才新政的落实落地，确保到宁乡工作的人才能够更加充分地享受到这个政策红利。在开放方面，重点在引进来上做文章，在引进大项目上求突破。要立足宁乡自身优势，围绕省委开放崛起五大行动，包括对接500强提升产业链、对接新丝路推动走出去、对接自贸区提升大平台、对接湘商会建设新家乡、对接北上广优化大环境，主动对接、突出重点、立足项目，选准实施路径和有效抓手。

关键词四 注重各级领导干部自我思想解放

热词关注

敢闯敢试、敢为人先

发扬彻底的自我革命精神，勇于打破自己身上的“紧箍咒”

培养形成干精细活、善作善成的能力水平

主攻重点

在深化认识中增长见识，在提振精神中提升能力，注重加强和改进思维方法、领导方法和工作方法，注重培养专业能力、专业精神，真正成为各自领域的行家里手

注重各级领导干部自我思想解放 形成锐意进取干事创业的浓厚氛围

周辉在讲话中强调，要注重各级领导干部自我思想解放，着力解决思想僵化、能力退化、干劲弱化等问题，形成锐意进取、干事创业的浓厚氛围。

周辉指出，新时代思想再解放，首先是领导干部的自我思想解放。全市上下要进一步深刻领会、贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，激励全市广大干部敢闯敢试、敢为人先，以思想的解放、观念的变革引领各方面制度创新，把发展的动力活力最大限度激发出来。全市各级领导干部要发扬彻底的自我革命精神，勇于打破自己身上的“紧箍咒”，荡涤思想里的消极性、被动性、习惯性，努力做思想再解放的带头人，以思想的大解放促进本领的大提升。

周辉分析指出，这些年来，宁乡各级干部在敢闯敢试上有优良传统，但是在善作善成上还有本领恐慌等问题。特别是面对推动高质量发展的新任务，能力上的不足、知识上的短板、视野上的局限越来越突出地表现出来。见之于人和事，就是固步自封、因循守旧，抱残守缺、不思进取，改革意识、开放意识、竞争意识、创新意识不强，束缚了自身能动性，坐失许多发展良机。解决这个问题，就要从解放思想抓起，既要始终保持宁乡干部群众有精气神、敢闯敢试的优良传统，更要培养形成干精细活、善作善成的能力水平。真正做到在解放思想中统一思想，在深化认识中增长见识，在提振精神中提升能力，注重加强和改进思维方法、领导方法和工作方法，特别是要注重培养专业能力、专业精神，努力提高专业化水平，尽快补上能力、素质、专业的短板，真正成为各自领域的行家里手。

部门发力

做强“四优”，奋力推动高质量发展

刘寄华

市发改局党组书记、局长

市发改局将立足自身职能职责，重点在四个方面贯彻落实市委一届二次全会精神。一是优谋划，构大局。积极协调对接，加速渝长厦高铁等重大基础设施落地建设，规划谋划1121军民合用等战略交通，打造内联外畅大交通格局；紧跟中央、省、长沙市政策走向， 研判发展脉搏，精心策划、精致包装，积极储备一批前景好、质量优的项目，加强沟通、有效对接，在项目资金争取中拔得头筹。二是优投资，稳增长。持续推进政府债务风险防范化解，精准发力、精细管理，坚持有保有压，提升政府投资质效；牵头制定相关政策文件，激活社会投资活力。三是优产业，提质效。积极推进“产业项目建设年”活动，加快供给侧结构性改革步伐，以高质量发展为引领，以创新为驱动，重点推进“省5个100”等重点项目建设，做大做强实体经济。四是优环境，促发展。提升对外开放硬件环境；积极推进“赋权强园、以园兴工”等“放管服”改革，全面优化项目服务环境。

纵深推进营商环境改革全面提升群众满意度

刘宇雄

市政务服务中心党组书记、主任

周辉书记在市委一届二次全会上号召各级各单位要在践行新发展理念中展现新担当，在解决群众反映的突出问题中展示新作为，为我们今后的工作指明了方向、明确了重点、提振了信心。下一步，我们将全面贯彻落实市委一届二次全会精神，从战略的高度认识、以系统的举措推进、用务实的作风深化互联网+政务服务、最多跑一次、对接“北上广”优化大环境等系列优化营商环境改革。始终坚持问题导向，从群众办事的堵点、难点、痛点入手，重点解决突出问题，进一步提升群众满意度；始终坚持目标导向，全面对标对表中央、省、长沙市改革部署，进一步优化营商环境。以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，在实现政务服务标准化智能化便民化上下功夫，推进“马上办网上办就近办一次办”改革的落实落地，推动宁乡高质量发展。