宁乡网—今日宁乡讯（记者 郑讯）

“我们党要永远同人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标！”宁乡经开区党工委书记、市委书记周辉在市委一届二次全体（扩大）会议上的讲话中，以习近平总书记重要精神为引领，号召全市广大党员干部要改进作风，深入群众，始终坚持以人民为中心的发展思想，在解决人民群众反映强烈的突出问题中展现新作为。

三 改进作风 深入群众

始终坚持以人民为中心的发展思想

在解决人民群众反映强烈的突出问题中展现新作为

【精神引领】

核心词：来自人民 植根人民 服务人民

核心要义

习近平总书记指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权的试金石。我们党要永远同人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要把我们党建设成为人民衷心拥护的马克思主义政党。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。

【宁乡实践】

关键词：民有所盼、我有所为 服务群众、凝聚人心

重视做群众工作，善于做群众工作

全面从严治党，把管党治党作为最根本的职责立起来

把握重点

——严肃认真对待群众反映强烈的各种问题，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为；

——把“基层党建强化年”部署落到实处，扎实做好抓基层打基础的工作，把每个基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心的坚强堡垒；

——把是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，作为衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个重要标准；

——把管党治党作为最根本的职责立起来，推动党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处，把我们党真正建设成为人民衷心拥护的马克思主义执政党。

关键词一：民有所盼、我有所为

热词关注

“316”服务群众工作新格局

“零距离”回应群众诉求

人民的勤务员

一切工作都要围绕人民来展开

一切工作都要为老百姓的事情来让路

工作抓手

三大工作机制

一个组织体系

六项具体举措

严肃认真对待群众反映强烈的各种问题

真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为

“我们的一切工作都要围绕人民来展开，一切工作都要为老百姓的事情来让路。按照上级部署，市委常委会研究出台了聚焦解决群众突出问题的十条措施，着力构建‘316’服务群众工作新格局。这里的重点，就是解决好信访问题。”周辉在讲话中要求，全市党员干部要严肃认真对待群众反映强烈的各种问题，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。

周辉现场就“316”文件进行深度解读，并做工作强调和要求部署。

“‘1’就是一个体系，就是以党群服务中心为载体整合各种资源，打造向党员、群众开放的共享服务空间……”周辉解读并强调，要切实以党群服务中心为载体，归集政务办理、民声受理、矛盾处理、信访代理、依法治理五项职能，下沉到29个乡镇（街道）和村（社区）等，整合各种资源，打造向党员、群众开放的共享服务空间。

“‘3’就是三项机制，确保老百姓反映什么问题我们就解决什么问题……”周辉解读并强调，我市要切实建立健全“领导联点、十联十到”督办机制，建立“赋权到镇、强责到村”责任机制，建立“乡镇吹哨、部门报到”工作机制。乡镇群众反映的问题，如果不是乡镇权限能够解决的，各个部门要联合行动联合执法，分管市领导要带队，乡镇部门“一把手”要参与行动，要确保各项机制落到实处，确保群众反映的问题能够得到及时有效的解决。

“‘6’就是六项具体措施，编印《群众工作指引》，公开领导工作电话，撤除行政中心门禁系统，开设《问政宁乡》电视栏目，倾听群众呼声、办好民生实事，开展专项监督和专项巡察……”周辉一一就内容进行细化讲解并作要求。他指出，大会发放到与会各级领导手中的这本《群众工作指引》，主要反映了2018年以来群众提出的七个方面的问题，这是大家必须攻克的重点，每位责任人都要深入到这些群众家中，了解情况，解决问题；同时，文件明确的“全市各级领导电话号码全部公布，机关门禁一律撤销”等举措，目的是要做到“零距离”回应群众诉求，切实为人民服务，当好人民的勤务员。

关键词二：服务群众，凝聚人心

热词关注

零上访乡镇街道

“光荣之家”

网格化管理

服务群众凝聚人心的“坚强堡垒”

肩上有责、心中有数、手中有策

工作抓手

通过抓基层党建解决信访问题

通过抓基层党建服务退役军人

通过抓基层党建帮助群众排忧解难

通过抓基层党建维护安全稳定

把“基层党建强化年”部署落到实处，扎实做好抓基层打基础工作

把每个基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心的“坚强堡垒”

“在谈到加强党的政治建设时，习近平总书记强调，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。这里之所以和大家再次重温总书记的这些论述，是因为我们这次全会有一个重要任务，就是要动员全市各级领导干部，在解决人民群众反映强烈的突出问题中展现新作为。”周辉在讲话中要求，全市党员干部要把“基层党建强化年”部署落到实处，扎实做好抓基层打基础的工作，把每个基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心的坚强堡垒。

“群众为什么越级上访？很大程度上是对我们基层党组织、基层党员干部不够信任。如果真正把问题解决在基层、解决在萌芽状态，群众就不会越级上访了。”周辉分析并指出，要切实做好基层党建工作，为人民群众排忧解难，从领导层到基层干部，宁乡的全体共产党员、各级组织，在这方面要端正态度，高度重视，展现新作为。一是要通过抓基层党建解决信访问题。今年的基层党建述职，首先看信访情况，看群众是否信任基层党支部、信任乡镇（街道）党（工）委。二是要通过抓基层党建服务退役军人。要把党员退役军人纳入地方党组织管理服务，帮助退役军人就业，激发其正能量，打造“光荣之家”等等；各乡镇（街道）党（工）委在这方面要多想办法，抓紧把乡镇（街道）服务站建立起来，对服务保障对象和服务保障工作要做到肩上有责、心中有数、手中有策。三是要通过抓基层党建帮助群众排忧解难。基层党组织要把网格化管理做实，把联系群众、服务群众作为重要职责和日常工作，对群众的呼声和诉求要及时掌握、主动化解。四是要通过抓基层党建维护安全稳定。对于一个地方来说，安全稳定是一条底线，必须时刻绷紧这根弦。这方面的工作，也要通过基层党组织来落实属地责任。

关键词三：重视做群众工作，善于做群众工作

热词关注

不断增进人民生活新福祉

坚持以人民艰苦为艰苦，以人民忧乐为忧乐

围绕“以人民为中心”的发展思想，不断增强人民群众的获得感

工作目标

让发展成果惠及每一个宁乡人，让民生更爽在宁乡率先实现

把是否重视做群众工作，是否善于做群众工作

作为衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的重要标准

周辉在讲话中，和大家全面深入地重温了习近平总书记重要思想和论述，要求把是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，作为衡量全市领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个重要标准。

群众工作、党建工作，一直以来都是宁乡市委放在重中之重的工作；“公仆情怀”“民生情怀”一直以来是全市人民真实感受得到的领导情怀。在2016年8月17日召开的中国共产党宁乡县第十二次代表大会上，周辉强调，要强化思想政治建设、凝聚奋发有为的精神力量，强化基层组织建设、筑牢本固基强的战斗堡垒，强化作风能力建设、培养务实担当的干部队伍，强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态。在2017年1月12日召开的宁乡县委十二届四次全体（扩大）会议暨经济工作会议上，周辉在作县委工作报告时号召全市上下致力于“内陆开放高地、西线工业走廊、全域旅游景区、群众美好家园”为内容的“四个打造”战略，不断增进人民生活新福祉，坚持以人民艰苦为艰苦，以人民忧乐为忧乐，让发展成果惠及每一个宁乡人，让民生更爽在宁乡率先实现。在2018年1月10日召开的全市年度绩效考核述职测评大会上，周辉代表宁乡市四套班子作述职报告时全面盘点了2017年工作，号召宁乡上下在新的一年，围绕“以人民为中心”的发展思想，不断增强人民群众的获得感；围绕团结民主，凝聚发展合力；围绕全面从严治党，持续提升基层党建科学化水平。在当前召开的市委一届二次全体（扩大）会议上，周辉在讲话中高频率出现的热词是“初心”“使命”“责任”“担当”“民生”“福祉”，强调的是一切工作都要围绕人民来展开、一切工作都要来为老百姓的事情来让路。

关键词四：全面从严治党，把管党治党作为最根本的职责立起来

热词关注

打好红包礼金问题“歼灭战”

风清气正的政治生态

坚决打击“村霸”和黑恶势力背后的“保护伞”

无禁区全覆盖零容忍，严肃查处领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”问题

工作抓手

持之以恒纠“四风”转作风，持续深化作风领域突出问题专项整治，一个节点一个节点来抓，一个问题一个问题解决，久久为功地抓下去，管出习惯、化风成俗

把管党治党作为最根本的职责立起来

推动党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处

把我们党真正建设成为人民衷心拥护的马克思主义执政党

“习近平总书记讲，人民群众反对什么痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。十九大报告指出，人民群众最痛恨腐败现象，腐败，是我们党面临的最大威胁，我们要以中央巡视整改为契机，进一步压紧压实各级党委主体责任、纪委的监督责任特别是党委党组书记第一责任人责任，层层传导压力……”周辉在讲话中重点就如何强化责任担当作了强调，要求把管党治党作为最根本的职责立起来，推动党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处，把我们党真正建设成为人民衷心拥护的马克思主义执政党。

《讲话》指出，要坚持把政治建设摆在首位，着力构建风清气正的政治生态。要进一步严明政治纪律和政治规矩，探索开展县管党政正职政治建设专项考察，坚决防止以人划线、搞“小圈子”，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，彻底清除刘平案件恶劣影响。要进一步保持战略定力和耐力，继续坚持“约法三章”“五个一律”，持之以恒纠“四风”转作风，持续深化作风领域突出问题专项整治，一个节点一个节点来抓，一个问题一个问题解决，久久为功地抓下去，管出习惯、化风成俗。

“中秋节马上就要来了，要打好红包礼金问题‘歼灭战’！”周辉在讲话中结合当前重点工作进行强调要求，市纪委监委要组织专门力量，采取过硬措施，紧紧盯住不放，从严从快处理，一律是先免职，后调查。要聚焦群众身边腐败和作风问题，深化“雁过拔毛式”腐败等专项整治以及“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击“村霸”和黑恶势力背后的“保护伞”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处领导干部及亲属插手工程项目、内外勾结“提篮子”问题。领导干部要注重家庭家教家风，严格管好亲属子女和身边工作人员，对打领导牌子办事的一律“不信、不见、不理、不办”，并及时向上级党组织、领导和纪检公安机关报告。抓管党治党，市委常委班子是关键少数，要发挥关键作用。要自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，严格执行市委常委会工作规则和加强自身建设的意见，严格贯彻民主集中制、密切联系服务群众等制度，不断增强八个方面的本领，努力建设奋发有为、坚强有力的高素质领导班子。

【乡镇（街道）声音】

党建引领社会治理构建美好生活家园

王海潮 玉潭街道党工委书记

深入学习贯彻全会精神，把市委“基层党建强化年”部署落到实处，以党建引领社会治理为抓手，着力建设美好生活家园。全面实施“5431”小区党建品牌工程，强化网格管理，以15个社区和52个小区广泛建立网格党组织，把每个小区联合党支部建设成为服务群众、凝聚人心的坚强堡垒，广泛动员5000多名在职党员以及社会贤达、“两代表一委员”等扎实开展为民服务行动，着力解决小区建设治理的各类问题和矛盾纠纷，把政治优势转化为治理优势，夯实基层社会治理基础。常态化开展“大排查、大调解”活动，构建由人民调解、行政调解、司法调解立体网络，各社区基层党组织积极主导全面建立人民调解委员会，努力把矛盾化解在基层，持续提升人民群众的安全感和满意度。

以全会精神为指引“塑形、铸魂”乡村振兴

石启明 菁华铺乡党委书记

立即组织班子成员召开专题会议，认真学习领会全会精神，对照研究落实方案，将全会精神贯彻到当前和今后各项工作上来。同时，组织召开乡村干部大会，在学深悟透的基础上，逐一对照要求，明确具体措施和责任，确保目标任务圆满完成。特别是在乡村振兴战略实施方面，主动接轨大规划，融入大格局，高标准谋划推进工作，通过发展壮大村级集体经济、提升农村学前教育水平、强化农村文化阵地建设、推进健康乡村建设发展、优化提升城乡管理品质等措施，为宁乡经济社会发展不断取得新成效贡献一份力量。