玉潭街道小区联合党支部组织开展除冰铲雪志愿服务活动。

宁乡网—今日宁乡讯（记者 龚再蓉）

1月21日晚，玉潭街道新康社区中源·凝香华都小区联合党支部再次组织业委会和物业公司召开联席会议，对小区车辆管理办法草案公示一周以来收集的意见进行疏理讨论，共商共议，研究制定具体实施细则，并对部分业主质疑的问题进行研究答复。类似场景，在玉潭街道各小区十分常见。在强化城市基层党建过程中，该街道党工委创新推出“5431”小区党建特色模式，走出一条党建引领小区治理的新路子。这一做法，在2018年7月长沙市城市基层党建推进会获典型推介。2018年7月31日，《湖南日报》以《“五四三一”，解读小区党建的“玉潭密码”》为题进行专题报道。

“5431”，小区党建特色模式全面推行

至2018年底，依照“5431”小区党建模式，玉潭街道已成立52个小区联合党支部，城市基层党建迈出强劲步伐。

“5”即市委指导、街道统筹、社区组织、小区负责、楼组包干“五级联动”。联动中，各级都承担明确责任。如街道统筹，对各小区联合党支部所覆盖的地域范围进行科学划分，对党支部书记和委员人选进行筛选酝酿，对阵地建设明确规范标准，对小区党建工作经费进行统筹安排，对小区摸排的问题进行统筹、分类、研究和解决等。这些为各小区联合党支部的规范建设和作用发挥提供了有力支持。

“4”即亮出身份、亮出承诺、亮出行动、亮出成效“四个亮出”。通过“四个亮出”，广大党员在所居住生活的小区，争当党的思想宣讲者、居民心声倾听者、自我管理示范者等“十个践行者”，“八小时之外”的示范带头作用争相彰显。

“3”即扎实开展小区品牌活动、楼组主题活动、党员志愿活动“三项活动”。如小区品牌活动以推出特色论坛讲堂等方式来起好导向引领作用，以建立免费书吧棋室等途径解决中小学生放学后无人带、老年人缺少休闲好去处等问题，以举办小区春晚等活动来丰富小区居民文化生活。

“1”即建立了以小区联合党支部为核心，物业公司、业主委员会、开发商等多元参与的“一核多元”服务体系。按照“核心”定位，系统明确了小区联合党支部的十项主要职责。如：主导小区政治、文化、正能量的宣传倡导，弘扬社会主义核心价值观；主持小区党群服务平台(邻里中心)的搭建，拉近“心距离”；主持小区联席会议制度，协商解决具体问题等。

党建引领，小区治理水平全面提升

“探索小区党建‘5431’模式，一个根本目的就是通过小区联合党支部和楼栋党小组凝聚各方力量，把小区管好治理好，创新基层党建引领基层治理方式，着力补齐城市基层党建短板、补强城市基层党建弱项。”玉潭街道党工委书记王海潮表示，“5431”小区党建模式，有效将基层党组织的政治优势转化为治理优势，“党建引领、多元共治”的小区治理新格局成功构建。

在和美华庭小区，45名党员的“四个亮出”起到了很好的示范带头作用。其中，由10名党员参与带动，该小区居民的志愿巡逻队伍规模不断壮大，目前达到近30人，在防火防盗、规范车辆停放、禁止乱张贴、维护公共设施、制止乱搭乱建等方面起到了很大作用。这个有着1100多户居民的小区，已经实现了零违章建筑、零失窃、零火灾的“三零”目标。

以前，中源·凝香华都小区的10栋步梯房和42栋电梯户4楼以下的住户之前都受到了自来水水压不足的困扰。2018年7月上旬，这些住户的自来水水压都恢复正常。在解决这个问题的过程中，两次联席会议起到了很大作用。2018年1月10日，小区联合党支部组织小区开发商、物业和自来水、交警、规划等部门单位召开现场交办会，将80多个问题向各责任主体交办，逐一得到解决。

2018年12月30日和31日，玉潭街道中水一品、绿地·中央花园、水晶郦城等26个小区联合党支部组织900多名党员群众志愿者，在各小区开展铲雪除冰志愿活动，为1万多户小区居民清通家门口的路，受到了广泛好评。

在玉潭街道，通过52个小区联合党支部的组织，5300多名在职党员积极开展为民服务活动，着力解决小区建设治理中的各类问题和矛盾纠纷，把政治优势转化为治理优势，夯实基层社会治理基础，得到了广大小区居民的欢迎、支持和参与，小区治理水平获得全面提升。