———宁乡市平安创建进行时工作综述

宁乡网—今日宁乡讯（记者 邬艳 通讯员 刘赛帅）

习近平总书记指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。在新的时代征程中，宁乡，把平安建设作为一项重要内容，以扫黑除恶专项斗争为重要契机，为安宁之乡的恢弘史诗续写着“平”“安”的崭新篇章。

夜间设卡盘查。

A 明确机制强化保障夯实基础筑平安

我市积极探索打造共建共治共享平安社会治理格局，咬定创建平安市这一目标不放松，坚持“九个一”工作主线，将平安创建作为综治工作的主线贯穿始终。

成立平安宁乡建设工作领导小组，下发《2019年平安宁乡建设工作方案》，全力推进市、乡镇（街道）、村三级综治中心建设，充分发挥基层社会治理重要作用。流沙河综治中心，作为我市试点乡镇之一，将矛盾调解中心、司法所、派出所、法律援助服务中心及12345热线接待中心合署办公，真正实现“一站式”办理、一揽子服务，为群众提供便捷高效的服务。截至目前，流沙河镇累计见面走访425次，电话沟通600余人次。共办理工单171件，满意率97.6%。

不断深化“316”群众工作机制，全面梳理近3年政务办理、民生受理、信访代理、纠纷处理、依法治理等5个中心数据分析，找出21个社会治理短板，开展明理守法普法等九大基层社会治理专项行动，用心用情用力解决群众反映强烈的突出问题，扎扎实实做好新时代的群众工作。

对全市29个乡镇（街道）、278个村（社区）建设“乡、村、组”三级塔群，实现网格化管理在地域上全覆盖。充分利用互联网的优势，破解乡镇地域广、管理服务难的问题，推动民声在网上反映、事情在网上办理、政策在网上解释、成效在网上体现。7月10日，流沙河社区村级群内，有人反应王某与隔壁村刘某因为建房纠纷起冲突打架，村干部迅速向乡级群和镇矛调中心报告，相关干部第一时间赶到现场耐心做好疏导和赔偿工作，纠纷得以及时化解。

在全市启动平安单位、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安小区、平安家庭等行业和领域的“十大平安”创建活动，组建平安志愿者队伍，构建覆盖全行业、全区域的工作格局。目前，“十大平安”创评工作已全部完成申报。

夜间巡逻。

B 重拳出击铁腕整治 利剑高悬保平安

群众最关心什么，我们就解决什么；群众最痛恨什么，我们就攻坚什么。我市平安创建以扫黑除恶专项斗争为抓手，打防并举，不断提升群众安全感和满意度，维护社会大局稳定。

成功侦办一起涉黑专案，目前，已抓获嫌疑人27人，收缴各类枪支5支、子弹362发，查封、冻结、扣押涉案资金资产1600余万元。

打掉“宇家军”“开家军”涉恶集团，打掉以陈某为首的专门从事“佳丽贷”“整容贷”等套路贷新型领域涉恶犯罪集团。

打掉市内阻止外地桩机施工的非法组织“桩机协会”涉恶团伙，刑拘嫌疑人7名，破获强迫交易案3起；打掉道林镇李某乔、黄某满等人涉嫌聚众扰乱社会秩序涉恶团伙，刑拘6人。

……

捷报频传，截止8月底，全市共立11类涉恶刑事案件381起、破案348起、刑拘597人，打掉涉黑组织1个、涉恶犯罪集团3个，恶势力团伙10个，破获刑拘3人以上的涉恶案件52起，成功敦促11名涉恶犯罪在逃人员投案自首。

与此同时，持续开展“一打三整”专项行动，抓获一批违法犯罪嫌疑人，整治一批交通乱源、治安盲区和安全隐患。7月20日，我市启动“三大行动”（“践行新使命、忠诚保大庆”严厉打击突出违法犯罪百日攻坚行动、“压事故、保畅通、迎大庆”道路交通安全百日整治专项行动、“大基础工作”半年专项行动），实行全方位布局，打出连环组合拳。“三大行动”开展以来，破获盗抢骗案件103起，刑拘盗抢骗64人，刑拘电信诈骗25人，网上追逃45人，涉毒移诉119人，强戒执行112人，查处吸毒人员197人，涉黄刑事拘留5人，涉黄行政拘留71人，涉赌刑事拘留13人，涉赌行政拘留87人，侦办食药环刑事案件3起，食药环行政案件12起。

扬眉剑出鞘，利刃斩恶魔。扫黑除恶专项斗争、“一打三整”“三大行动”一把把利刃，挖掉了长在安宁之乡土地上的一颗颗毒瘤，一股股劲风，扫荡了楚沩大地的不正之风。

万人巡逻点亮星城。

C 贴心服务倾心调解 不忘初心护平安

“是法院调解室领导细致入微的调解工作拯救了这个濒临破裂的家庭，由衷地感谢你们。”这是调解员应邀到当事人家中做客，当事人亲属看到一家人和睦相处，和好如初的场景由衷地发表地感概。

哪里有矛盾哪里就有调解室，哪里有纠纷哪里就有调解员，近年来，我市坚持以人民为中心，积极探索新时代“枫桥经验”宁乡模式。先后成立道路交通事故纠纷、医患纠纷、婚姻家庭纠纷、国土资源纠纷、房产物业纠纷、市场经营纠纷、征拆纠纷等15个专业性、行业性调委会（室）；建立人民调解委员会驻人民法院、驻人民检察院、驻公安交警调解室和市乡流动调解庭；聘用66名专职调解员进驻各乡镇（街道）派出所调解室。成立纠纷处理中心以来，全市351个调解组织1533名专兼人民调解员累计化解各类矛盾纠纷10983件，信访案件189件。

创新“互联网＋人民调解”，将人民调解老传统与网络服务新载体有机结合，构建线上线下一体化调解新模式。开发人民调解信息平台，构建在线协同处理模式；做实公共法律服务平台体系，推动资源一体化运用，为群众提供全方位、全天候人民调解服务。截止目前，平台共接收派发调解工单11816件，调解完成11805件，调解成功率99.9%。

“抓早、抓小、抓苗头，实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾就地就近化解”是“枫桥经验”的基本工作目标。如今，“枫桥经验”宁乡模式已初具雏形，多渠道受理老百姓的信访问题和矛盾纠纷，快速化调处，使之“前一秒”为干戈，“后一秒”变玉帛，确保了全市社会治安持续向好。

安全知识宣传。

D 全民普法广泛宣传 人人参与促平安

法治是平安建设的重要保障，加强普法宣讲，发挥好法治对平安建设的引领和保障作用，让平安之花遍布每一个角落，是每一个平安创建者的共同期盼。

打造普法宣传亮点，以新媒体普法联盟为主阵地，政法各单位联合各乡镇（街道）贴近群众、贴近生活、贴近实际、常态化开展“送法进学校、进园区、进社区、进企业”等活动，市司法局引导群众自编自演法治文艺节目并组织巡演，向人民群众传递法律法规、宣传平安创建、倾听群众要求、解决群众困难、强化群众法制意识、浓厚全社会法制氛围。

在小区内经营家庭旅馆，影响居民休息谁负责？客人酒精中毒死亡，主人要承担责任吗？孩子打架受伤谁承担责任？违反法律将承担怎样的后果？ ……如今，多种形式的普法工作让广大人民群众能更好地学法、知法、懂法、守法、用法。

突出青少年法制教育，大力推进法律宣传进校园工作，出台《宁乡市青少年学生法治教育工作“六个一”活动实施方案》，特聘6名市级领导担任全市六所重点学校法治校长，遴选87名政法线领导担任全市87所中学及职业中专法治副校长，为我市青少年法治教育及平安校园创建提供保障。

将普法宣讲与优化营商环境相结合，在政法系统开展企业家权益保护“大走访、大排查”活动，广大政法干部走进企业，开展法律咨询、合同指导、完善经营管理制度、保护知识产权等服务，引导企业安全生产、依法规范生产经营，为企业发展和项目推进提供法制保障，助力平安宁乡建设。

警务技能比武。

E 常态巡逻立体防控 群防群治享平安

“现在的宁乡，是‘天上有监控，地面有巡逻，路上有卡点，社区有联防，处突有力量’，对不法分子起到了极大地震慑作用。”这是一名基层派出所民警最深切的感受，也道出了平安宁乡建设取得长足进步的重要一环。

近年来我市政法系统着力开展立体化治安防控体系建设，按照“全面覆盖、责任明晰、有机衔接、高效运转”的工作目标，建立以视频监控网、街面巡防网、社区防控网、内保防控网的全天候、交叉型、全方位网络化治安防控体系。借助智慧城市建设平台，加强户主联动，为“平安宁乡”建设添砖加瓦，目前，平安城市平台接入了5000多个视频摄像头，可以全方位为社会管理服务，可满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，为城市的平安和谐保驾护航。

摸索建立以公安为主力、乡镇（街道）为主体、多部门共同参与的“大管控、大巡防、大清查”群防群治机制，常态化开展巡逻防控和清查设卡专项行动。8月23日，由市委政法委牵头，市公安局协同市监、卫健、金融事务中心等相关部门单位，组织各乡镇（街道）综治巡防力量、派出所、红袖章、驻村辅警等近2000名力量，在全市范围内开展了一次声势浩大的集中设卡清查抓捕统一行动，共盘查人员2400余人，盘查车辆2000余辆，抓获各类违法犯罪嫌疑人38人，捣毁电诈窝点1个，抓获各类逃犯5人，强制戒毒1人，收缴钢管6根，管制刀具4把，查获各类交通违法行为40余起。

坚持警力下沉，加大街面和重点地区巡逻，市公安局巡警大队成立2个中队，按1分钟到城区重点部位、3分钟到城区发案部位、5分钟到城区其他部位的要求，启动了“星城快警”“万人巡逻、点亮星城”防控管理体系建设，有效控制辖区发案率，“两抢一盗”违法犯罪大幅下降，得到广大群众认可。

“感谢民警同志，将我的婆婆安全送回了家！也感谢送给婆婆水和食物的好心人。”近日，家住花明锦园小区的傅利玲女士，将一面写有“优质服务为民解忧”字样的大红锦旗送到了玉潭街道派出所。

为打通建设平安农村的“最后一公里”，加强基层社会治理，我市大力推进“一村一辅警”工作，目前，全市已有235个村配备驻村辅警，参与处置重大事件259人次，协助破获刑事案件229起，协查行政案件551起，协助调处治安纠纷4184件，协助交通疏导1816起，协助开展安全检查2170次，协查各类险情隐患2182起。成功劝说8名网上逃犯投案自首。

全面深化平安建设，不断壮大红袖章志愿巡防队伍，致力打造“互联网+群防群治”格局，市教育局、市卫健局、市文旅广体局等单位和部门也在各自的工作范围内，深入推进“平安校园”“平安医院”“平安景区”等创建工作，强势助推“平安宁乡”的建设步伐……一系列平安宁乡建设活动在楚沩大地蓬勃开展，涉及食品安全、交通安全、校园安全等方方面面，让百姓感到平安就在身边。治安巡逻有“流动哨”、调解矛盾有“和事佬”、举报线索有“千里眼”，整治乱源有“利剑”，安宁之乡的这张安全网，更加坚固地守护着这一方乐土的平安。

（本版照片均为市公安局提供）